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基于图书档案资料研究平原省会选址新乡考 　　摘 要：1949年8月，中央人民政府?Q定在原冀鲁豫边区的基础上成立平原省，省会选址在成立不久的新乡市。新成立的平原省面临着艰巨的任务，因此，省会的选址需要有助于各项任务的完成。在平原省所辖区域内，新乡市在交通条件、经济条件、地理位置等方面均占优势地位。基于上述因素，平原省的省会确定为新乡市。作为平原省的省会城市，新乡市获得了迅速发展的机遇，城市的经济状况、人口数量、市政建设等方面较之前均有很大提升。但是，新乡市也存在着经济向心力不足、不便于黄河治理等弊端，这也成为日后撤销平原省的原因之一。 　　中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）09-0123-04 　　关键词：平原省；新乡市；省会选址；缘由 　　省会选址对于一个省级行政区划的重要性不言而喻，对于面临着艰巨任务的平原省更是如此。历史上，在平原省下辖区域内从未成立过省级行政区划，因此，这个省的设立原因值得考证，故而该省的省会选址也值得探讨。当时的华北人民政府和平原省人民政府基于何种原因做出这样的决定，成为省会的新乡市的区位优势是什么，这样的选择有什么影响？对于这些问题学界并无论述，笔者将试图通过河南省档案馆以及新乡市档案馆馆藏资料对这一问题进行论述。 　　1 平原省的设立及其面临的任务 　　1949年8月1日，华北人民政府发布《关于重新调整行政区划的决定》，撤销冀鲁豫、太行、太岳等行政区，“以旧省界为基础，并照顾到经济条件、群众历史关系及自然条件等，于鲁西南、豫北、冀南衔接地区成立平原省”[1]，省会设在新乡市。8月20日，平原省人民政府成立。平原省的成立，使省内民众欢欣鼓舞，《平原日报》发表社论称：“大家一致表示：大力恢复与发展工农业生产，为完成平原省的建设任务而努力”[2]。然而，平原省成立时，工作发展并不顺利。建省之际，面临着如下问题：“①解放战争刚刚结束，特务、土匪、反动会道门多，反革命的武装力量虽受到严重打击，但尚未完全肃清，还有相当力量，不容忽视。②部分地区土地改革尚未完成。③历史上的战场，战争摧残破坏大，人民生活贫困，文化落后，交通不便。④黄河横贯全省，黄河的“豆腐腰”恰在平原省境内，易于泛滥，治黄任务大”[3]。 　　因此，加强对这一地区的领导，做好治黄工作，迅速恢复生产，加强社会治安，为即将到来的大规模经济建设做准备，就成为平原省亟须完成的任务。为此，平原省省委和省人民政府分别召开会议，确定工作的方针与任务。 　　2 选址新乡市的缘由 　　2.1 历史沿革与地位 　　1923年的《新乡县续志》记载了当时新乡县的交通状况：“县境图已详，旧志今亦无大变置，本可不赘，惟自铁路繁兴，与京汉、道清交驰于境，其萦带左右，贯穿东西，如长蛇布阵，蜿蜒曲折中有收尾相衔之妙用。故于各处入境、出境及经过地点，必详绘之，以见交通之机轴在是，他日商业发达，即以是为左券焉。其太行西来，卫水东注，凤山北峙，黄流南环，巍然为河朔重镇，揽形胜者亦可以观矣”[4]。“新乡形胜山川旧制详矣，兹不复赘。惟今昔有不同之形势如铁道是京汉贯穿乎南北，道清横亘于东西，皆以此为中心，四望平衍之区，巍然重镇，异日商埠繁兴，固势所必至。而北卫京畿，南扼黄流，西枕太行，东注卫水，实交通中之要塞也。兵防尤不可疏矧”[4]。 　　新乡市是在解放战争后期成立的。1948年11月，中共新乡市委、新乡市人民政府在新乡县小冀镇成立。1949年5月5日，驻新乡的国民党四十军在新乡县陈堡与解放军签订协议，接受改编。7日，举行入城仪式，新乡实现和平解放，中共新乡市委、新乡市人民政府进城办公。新乡是华北地区解放最晚的城市[3]，这同时也反映出新乡在豫北地区战略地位的重要性。 　　2.2 经济优势：豫北经济中心 　　新乡市是豫北的经济中心，“（新乡市）历史上与安阳、濮阳各专区以及山西的晋东南和郑州、许昌、驻马店等地有极其密切的商业联系，故称我市为豫北的经济中心与商品的集散市”[5]。新乡市处于平汉、道清铁路交界处，又有卫河航运之便利，为晋东南与豫北贸易交流枢纽，“豫北和晋东南一带的农业产品如药材、山货很多都是经我市运销河南，河南的很多农业产品如大米、芝麻、杂粮等也有很多通过我市销往豫北和晋东南”[6]。同时，新乡市周围有棉田八十万公顷，“年产棉花约两千五百五十万斤”，靠近焦作矿区，燃料便宜，“电厂发电量为四千三百基瓦特”[7]，为成为省城提供了物质基础。 　　新乡是平汉、道清铁路交叉点，卫河横贯其中，工商业较为发达，为晋东南、豫北地区工农业产品集散地，也是军事战略要地。至1949年8月，“人民政府大力恢复与发展工商业生产和交通运输，很快修复了道清铁路西段，平汉铁路新乡至郑州段，打通了卫河航运，修复了新（乡）安（阳）、新（乡）