乡镇2015年重大动物疫情应急预案.docVIP

乡镇2015年重大动物疫情应急预案 为了及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保障我镇养殖业健康发展，保障人民群众身体健康，促进社会经济发展，维护社会稳定。特制定本应急预案。 一、工作原则 1.以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大动物疫情造成的人员伤害和财产损失，充分发挥广大人民群众在应急处置工作中的重要作用。 2.统一领导。重大动物疫情应急处置工作由政府统一领导，成立防治重大动物疫病指挥部，统一指挥镇内重大动物疫情应急处置工作。有关单位认真履行动物疫情中的职责，村民委员会应当组织力量参与应急处置工作。 3.技术培训。农服务中心做好应急物资储备，开展疫情监测和预警预报。重大动物疫情发生后，动员社会各方面力量，按照“早、快、严”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，采取应急处置措施，实行综合防治，迅速控制和扑灭疫情。 4.我镇疫源复杂，养殖密度高，防疫条件落后，因此一旦发生重大动物疫情，后果非常严重。 5.适用范围：本预案适用于本镇行政区域内发生的一般性动物疫情（Ⅳ级）和影响特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）和较大（Ⅲ级）动物疫情应急处理工作。 二、组织指挥体系及职责 1.镇人民政府设立防治重大动物疫病指挥部，镇长任指挥长，分管领导任副指挥长、农业服务中心、宣传办、经发办、财政、卫生、民政、工商、林业、派出所等部门负责人为成员，办公室设在镇农业服务中心，镇防治重大动物疫病指挥部在应急状态下即为镇重大动物疫情应急指挥部。指挥部具体职责是：研究决定全镇重大动物疫情防治工作有关问题；统一指挥全镇重大动物疫情的处置工作；部署和总结年度防治工作；具体实施本预案；完成上级指挥部交办事项。 2.应急日常工作机构与职责：镇防治重大动物疫病指挥部下设办公室，办公室设在农业服务中心。主要职责是：按指挥部决策，统一协调指挥疫情的控制和扑灭工作；收集和分析疫情信息及疫情发展态势、传播规律，并按规定上报疫情，及时提出启动应急预案的建议；组织调拨应急防疫物资；组织协调有关部门落实本预案。 3.镇防治重大动物疫病指挥部成员单位职责 宣传办：负责重大动物疫情的防治宣传，坚持正确的舆论导向，严格重大动物疫情防治信息、新闻的管理，做好重大动物疫情防治信息、新闻报道的审查工作。 农业服务中心：拟定重大动物疫情控制的技术对策。负责协助上级进行疫情确认和分级，依法划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议。负责动物及其产品检疫检验、执法、疫情监测和疫情管理工作。负责紧急免疫接种、消毒灭源、扑疫的技术指导。负责建立应急防疫物资的组织供应。培训防疫人员。负责防治工作的综合协调和镇防治重大动物疫病指挥部的日常工作。 经发办：负责组织编制和实施防疫物资储备、调运、防疫监督、疫情监测、检疫检验、预防控制、技术贮备等基础设施项目建设规划。配合做好市场环节监督工作。在疫区封锁时，负责协调公路、水路封锁哨卡的设施。保证重大动物疫情应急处置期间的人流、物流畅通，优先运送防疫扑疫人员和物资。 负责牲畜定点屠宰行业管理，督促定点屠宰、产品加工等企业履行动物防疫义务，凭免疫标识和产地检疫证明收购屠宰动物，接受动物防疫机构对动物及动物产品的检疫和监督管理，主动、及时报告疫情。协助做好运输动物及动物产品的检疫、执法工作。 财政分局：负责重大动物疫病防治的经费保障，将防治经费列入财政预算，保障应急处置经费。按照国家有关规定落实专项经费。负责及时向县级申报防治重大动物疫情经费。负责防治重大动物疫情经费的及时审拨。 卫生院：负责重大动物疫情人间防治知识的宣传，高危人群的监测预防，疫情的预测、报告和病例的隔离治疗。协助做好扑疫工作。 社会事务办公室：负责疫区受灾群众的安抚和救济以及应急处置人员因公伤残、死亡的抚恤。 林业站：负责对陆生野生动物疫情的监测。协助做好扑疫工作。 派出所：负责疫区安全保卫和社会治安管理，维护疫区正常社会秩序。协助做好疫区封锁、强制扑杀、各类违反动物防疫法律法规案件查处以及疫情发生时封锁哨卡的守卫工作。协助做好防疫物资的运输。要做好防疫物资的紧急运输和防疫扑疫工作交通疏导，确保物资和人员及时赶到。疫情高发季节，动物防疫专用车和物资运输车当均不得拦截。 工商部门：负责动物及其产品流通环节的监督管理。配合动物防疫机构打击违法经营动物及动物产品行为，严禁染疫动物和病害肉品上市。配合重大动物疫病防制办公室加强畜禽交易市场、农产品贸易市场的畜禽及其产品动物防疫监督管理，严厉打击违法经营动物及动物产品行为，严禁染疫动物和病害肉品上市。发生重大动物疫情时，协助政府关闭、封锁市场，协助扑疫工作。 三、预警和预防机制 镇农业服务中心建立重大动物疫情预防预警机制，实施被动监