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新型农业经营主体规模化经营中土地流入行为分析 　　摘 要：目前新型农业经营主体逐渐成为农地流入与规模经营的关键主体，其是否继续保持和流入农地很大程度上取决于其是否通过适度规模提升了资源效率、实现了规模效益。本文以现代农业发展过程中，新型农业经营主体和农地流转发展的阶段性特点为背景，通过对广州市5个区和2个地级市进行实地调查，利用logistics回归模型对影响新型农业经营主体土地流入的20个主要因素进行了回归分析。研究表明：农户资源禀赋、产业发展外在驱动和内在驱动对经营主体流入土地的意愿具有显著正向作用；农地流转交易成本、农地经营风险对经营主体土地流入的意愿具有显著的负向作用。基于此，提出通过推进劳动力转移与农地整治并举、关注新型农业经营主体发展阶段性土地需求特点、减少农地交易成本、增强应对农业经营风险能力等措施促进与规范农地流转行为。 　　关键词：新型农业经营主体；土地流入；影响因素；广州 　　中图分类号：F321.1 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2017）03-0035-06 　　一、问题的提出 　　截止2016年6月底，我国耕地流转面积达到4.6亿亩，耕地流转面积超过承包耕地的1/3，在一些东部沿海地区，流转比例已经超过1/2。同时，我国家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体数量已经超过270万家，成为流入土地、发展多种形式适度规模经营、建设现代农业的重要力量。为保证规模经营趋势的持续、健康发展，对影响新型经营主体的土地流入因素进行科学分析，总结新型农业经营主体土地流入动机、防范土地流入的风险显得十分必要。 　　学者对新型农业经营主体流入土地的影响因素研究如下：从土地和经营制度变迁的因素角度，罗必良认为我国新型农业经营主体的形成与发展，与农村土地集体所有、家庭承包制度的建立和完善相伴而生；从要素集约的角度，厉以宁指出进行土地适度规模经营是有效发挥现代农业资本密集、技术密集、人才密集优势的重要前提。郭庆海、朱世茂等认为土地是其他生产要素投入的载体，决定了其他生产要素投入的组合与规模。周应恒认为，应该将土地规模经营和提升土地效率并重，通过复合经营提升土地的整体效益；从经营风险因素角度，姜云长等学者指出由于生产规模化、专业化、集约化，新型农业经营主体在土地流入和规模经营上较普通农户面临更大的自然风险和市场风险；从区域土地资源供给约束的角度，郭庆海提出我国农业适度规模经营无法达到理论意义上的经营规模水平，需要面对农地供给约束的现实；从政策支持角度，赵永柯认为一些规模较小的新型农业经营主体的政策支持不足，限制了流入土地的动机和能力[10]。张照新等认为，农地管制制度不完善，造成农民农地产权并不完整、农地流出意愿不足；从交易费用因素的角度，Staatz、Zusman等运用交易费用理论分析了资产专业性、不确定性、外部性以及科层制对合作社成立产生的影响。 　　总体上看，新型经营主体发育与土地流转密切相关，其土地流入凸显出自身发展与土地制度变革耦合性特点。当下新型农业经营主体土地流入在一定程度上是在土地制度变革条件下，为适应农业生产力条件、市场环境条件不断对适度规模经营中各要素进行调整的过程。因此，将农地流入行为与各类主体发育水平以及土地流转特点相结合，分析其土地流入的相关因素，对促进新型经营主体在新阶段健康发展显得尤为关键。 　　二、数据样本和研究假设 　　（一）数据样本 　　本文以广州市家庭农场、农民合作社和农业企业作为新型农业经营主体的代表，于2016年9月-12月采用分层随机抽样的方法完成了实地问卷与访谈调查。调研地点覆盖了广州市所辖的6个区和2个地级市。最终，获得的有效问卷共计432份，其中，家庭农场206份，农民专业合作社152份，农业企业74份（表1）。样本中，2015年1月-2016年12月有流入土地的新型经营主体数为278，有流出土地的新型农业经营主体数为29，未进行土地流转个数为125。278户土地流入经营主体中，流入主要方式上为出租和转包，合同方式上农户采用书面协议的比例相对较低，经营?目中经济作物的比例较高。 　　（二） 变量说明与模型构建 　　本文结合新型农业经营主体发展进程，分别从新型农业经营主体经营中的农户资源禀赋因素、产业驱动因素，土地流转中的交易成本因素和经营风险因素，对新型农业经营主体土地流入行为进行定量分析。在农户资源禀赋因素方面，本文选取农户家庭情况和农地资源情况，统计其基本家庭和生产信息；第一部分是农户资源禀赋因素，分为农户家庭情况和土地资源情况。第二部分是产业驱动因素，分为外在驱动因素和内在驱动因素，以分析当下农户流入土地的可能动机；第三部分是交易成本因素，包括土地流转市场中的交易费用评价、土地整治费用评价以及流转服务组织评价，反映当下农