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应急救援社会组织联动协同关系研究 　　摘要：在应急组织管理领域，组织联动关系既发生在组织群落之间，又发生在组织领域之间。在领域联动方面，它们与政府之间呈现为制度上的协同关系，表现为授权、规制和资源控制。在群落联动层面，应急救援社会组织间是技术上的互倚关系，表现为目标性互倚和职能上的接序性互倚。同突发应急事件前、事件中和事件后的应急过程相呼应，应急救护救援核心技术与组织间形成不同的结构层次，决定了组织在应急救助体系中的职能定位及其协同响应关系。作为协同联动机制，制度上的联动则注重强调合法性，包括授权、控制和监督，技术互倚关系更加强调组织间的功能联动。 　　关键词：应急救援社会组织；资源依赖；制度性；技术互倚性；联动协同 　　中图分类号：C912.21 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2017）06-0090-006 　　作为危机管理体系的一部分，应急救援社会组织面对的是各种突发性危机造成的生命灾难，包括交通事故、突发性疾病、气象地质灾害、恐怖事件和意外事件、公共卫生事件等，它们构成了该类组织的社会工作环境。根据灾难发生的“第一目击者”[1] 往往先于专业急救队伍到达现场的原理，世界各国都倡导动员社会力量、全民参与应急体系，增强全社会的应急能力。应急救援社会组织联动将社会各类非政府组织、应急救助部门、单位、行业及公民个人进行社会动员，整合社会应急力量。通过建立良