法律资料第四讲 行政法的基本原则模版ppt课件.pptVIP

第四讲 行政法的基本原则;行政法的基本原则，是由行政法的外部经济、政治文化和法制环境决定的。 确立行政法基本原则，至少应考虑以下4个因素：??? 1． 特殊性。行政法基本原则是行政法这一部门法的基本原则。??? 2． 普遍性。行政法基本原则应贯穿于全部行政法规范之中，即适用于行政管理的整个过程和所有领域。 3． 法律性。行政法基本原则是法律原则，而不是行政管理原则或政治原则。 4． 规范性。 ;行政法的基本原则的意义;三、我国行政法的基本原则;; 第一层次： 一般法律原则：如平等原则 第二层次： 部门法的原则：如行政法上的行政合法性原则 第三层次： 部门法中某一领域的原则：如行政组织法上的精简效率原则 第四层次： 某部法律的原则：如《行政复议法》上的全面审查原则 [法条规定];四、依法行政的原则;德国学者Otto Mayer最先提出依法行政原则： （1）法律优先：指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令 ,一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触 。[消极] （2）法律保留：1、指宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项，必须由立法机