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- 2018-08-04 发布于江苏
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城市化视角下中养老模式的探索
目录 Part 1城市化和老龄化的“碰撞” Part 2中国养老模式的现状 较为成熟的养老模式——上海市为例 中国养老模式总结和问题分析 Part 3国外优秀的养老模式借鉴 英国社区照顾养老模式 美国独立性养老模式 日本同居型养老模式 Part4 中外养老模式比较分析 Part5 中国新型老年社区的探索-----北京“太阳城” Part6 探索适合国情的养老模式—独立社区养老 构建我国现阶段城市社区养老模式 独立社区构建的方式 Part 1 城市化和老龄化的“碰撞” 本世纪以来,我国的城市化进程加速。2009城市化率为45.7%,2011年城市化率已超过51%。尽管与发达国家在同等经济发展水平时70%的城市化率相比,还有不小的差距。但以“十一五”期间我国每年城市化率平均增长1%的速度来看,20—30年,依然是城市化的高速发展时期。 另国家统计局公布的第六次全国人口普查数据显示:我国60岁及以上人口突破1.77亿人,占人口总量的13.26%,其中65岁及以上人口接近1.2亿人,占8.87%。我国已经提前步入老龄化。未来一到两年,我国将正式迈入“老龄社会”。“两会”期间,全国政协新闻发言人赵启正在回应“养老”问题时指出:中国的老龄化有自己的特点,就是“未富先老”,一般国家在人均GDP达到10000美元以后才会进入老龄社会,而中国3000美元的时候就进入老龄社会了,老年人的消费能力不高。“未富先老”的老龄社会将给社会经济的发展带来一系列不利影响。 因此在城市化加快和老龄化超前的双重挑战面前,我们更要谨记人文精神,以早日实现全国老年人“老有所养,老有所乐”的夙愿 。 1949~2009年我国城市数量和等级变化图 Part2 中国养老模式的现状 较为成熟的养老模式——上海市为例 (1)家庭养老方式 传统的家庭养老依然是老人们首选的方式,符合中国人的传统道德 (2)居家与社区相结合养老方式 这种养老方式表现为老人住在家里继续得到家人照顾的同时,社区承担起部分或全部护理工作,也可以提供托老服务,在服务收费方面也实行福利或补贴政策。这种养老方式并没有降低老人生活质量,反而增加了老人和家人的相处时间。 (3)家政服务业务扩张到老人陪护的产业化养老方式 这种将家政服务业扩展到养老服务范围的方式,集生活、精神、娱乐为一体,在大中城市社区受到了广泛的认同与欢迎。 (4)依托社区服务机构养老方式 为老人提供生活照料、医疗保健、紧急援助等服务的养老方式 鉴于老年人口构成状况、家庭经济状况、个人需求状况的多样化,在社区内为老年人提供个性化和多样化的服务,又形成了一种与国外自组型或者自助型的养老模式相一致的类型。这种方式主要是依托于社区已有设施,进行一些改造和重构,人员以邻居和志愿者为主,其基础是传统的道德,以满足老年人多样化的需要。 中国养老模式总结和问题分析 现阶段,我国除港澳台和北京、上海等发达地区的养老模式比较齐全多样,其他地区和城市的养老模式主要以家庭和社会养老这两种方式为主: 家庭养老,是指对老年人物质生活的需要、日常生活的照料和精神生活的慰藉,完全依靠家庭来满足。它是我国传统的养老形式。这种模式目前仍是我国主要的养老模式。梯型的家庭人口结构是这种双向依赖的亲子关系模式的人口基础,靠儿养老、多子多福、早生儿子早得济是这种双向依赖的亲子关系模式的养老观念。但是经济的发展和计划生育基本国策的实施,现有的家庭结构日趋核心化和小型化。传统的以儿养老模式势必更加突出它的缺陷 社会养老模式,是一种让老年人离开自己的家,到各种养老机构生活,其生活照料和护理由养老机构负责提供的养老方式。居住形式有养老院、敬老院、托老所等。目前我国社会养老存在以下问题: 社会养老服务设施收费高,老年人的支付能力存在困难。 社会养老机构数量少、增速慢。我国目前各种养老机构能够吸纳老年人不足100 万,严重供不应求。 养老机构专业服务人员严重短缺,服务质量差。我国社会养老服务队伍总体素质不高,工作人员大都没有接受过系统的专业训练,专业技能差,所提供的服务质量较低,很难满足老年人的需求。 家庭养老子女负担重 家庭养老老人寂寞 养老院供不应求 养老院老人缺乏安全感 养老院老人寂寞 Part 3国外优秀的养老模式借鉴 英国社区照顾养老模式 社区照顾是指在社区中由社区各类人士合作为有需要的人士提供照顾,以求在社区环境中改善居民的生活素质。“有需要的人士”主要是指老弱病残者及儿童。虽然,英国社区照顾的对象并非仅仅是老年人,但是,在养老问题上却最能体现其特色。 英国的社区养老模式之所以比较完善而且有借鉴意义主要体现出以下四个方面: 首先是政策引导。英国政府对于社区养老模式的建立与发展一直持有积极的政策引
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