现代支付工具向农村地区的拓展邮政储蓄银行案例_1.doc

现代支付工具向农村地区的拓展：邮政储蓄银行案例 摘要：邮储银行山东省分行依托自身网络资源优势，围绕服务城乡大众、服务社区、支持三农的零售银行定位，加强金融支付环境建设，践行“普之城乡，惠之于民”的服务宗旨，为社会主义新农村建设提供了强有力的金融支持。本文通过分析邮储银行在山东农村支付环境建设中的实践，阐述了农村支付环境建设发展策略。 关键词：邮储银行；农村；支付环境 中图分类号：f832.24 文献标识码：b 文章编号：1674—2265（2012）09—0024—04 一、引言 为了破解三农服务的社会难题，近年来，国家相继出台了取消农业税、实施新型农村养老保险、加大农村转移支付、开展社会主义新农村建设等一系列强农惠农政策，这些宏观政策具有长期性、稳定性特征，充分体现了国家发展农村经济、提高农民生活水平的政策愿景。中央在“十二五”规划中明确提出，要逐步加大引导扶持力度，提高农民创收能力，拓宽农民增收渠道，大力增加对农村和农民的转移性支付，促进农民收入持续较快增长。在强农惠农政策引导下，各类社会资源不断向农村地区倾斜，对农村地区的经济金融发展起到了重要作用。 与此同时，我国支付结算环境建设工作整体取得重大进展。但是，由于受农村地区长期以来经济欠发达、农民文化程度相对较低、基础设施不完善等不利因素影响，农村支付结算环境建设面临突出问题。农村地区金融机构网点少，金融服务辐射面窄，特别是在乡镇以下的行政村，金融服务设施空白的现状依然存在，在一定程度上制约了农村地区资金的有效流通，对农村经济的快速发展造成了一定影响。由于人员、资金、位置、效益等因素制约，金融机构在农村地区的业务研发精力较城市地区相对薄弱，支付结算工具供给与需求信息不对称也是造成农村支付环境建设的重要难题。构建贴近农村、适合农民的新型农村支付结算体系，对提高农村地区金融服务效率、支持国家强农惠农政策具有十分重要的意义。邮政储蓄银行积极响应国家服务“三农”的号召，充分发挥“点多面广、遍布城乡”的网络优势，专注于农村支付服务环境建设，积极参与新农保等涉农业务发展，以高度的社会责任感和使命感，大力推动现代支付工具向农村地区拓展和延伸，实现了“汇通天下，情系农家”的历史责任。 二、邮政储蓄银行山东省分行农村支付环境建设实践 近几年，邮政储蓄银行山东省分行充分发挥邮政储蓄绿卡优势，打造联通城乡的个人结算渠道，大力推进“绿卡县”、“绿卡村”建设，做好农民工卡发行工作，全面提升农村地区支付服务效率和质量，农村支付服务环境建设取得了明显成效。目前绿卡户约有60%的持有人为农村地区居民。2010年、2011年通过邮政储蓄和汇兑网络办理的个人结算金额分别达到1960亿元、2728亿元，其中60%以上流向农村地区，起到了向农村地区输入资金的重要作用。2010年以来，邮政储蓄银行先后成功发行了“惠商卡”、“金乡中华蒜都卡”、“福农卡”等银行卡，得到社会各界的高度认可。 （一）夯实农村支付体系基础 一是加快网点建设，积极打造完善的农村金融服务平台。随着银行业务的快速发展，农村基层网点布局不合理、服务功能不完善等问题，影响到银行各项业务的正常开展。对此，邮政储蓄银行山东省分行对全行网点进行了改造和转型，打造了一批设施先进、功能齐全、行业领先的营业网点。目前邮政储蓄银行山东省分行共有网点2622个，网点总量位居全省金融机构前列，其中县城网点402个，农村以下网点1883个，占比达87.15%。仅2011年，邮政储蓄银行山东省分行就斥资9000多万元完成了55处县城网点和58处农村网点的迁址改造，丰富的渠道资源为邮政储蓄银行在农村地区开展金融服务奠定了坚实的基础，很大程度上改善了农村地区的支付服务环境。 二是加大自助设备投放力度。截至2011年末，全省布放atm机具1831台，其中县及县以下地区1268台，占69.25%；县及以下商易通（固定转账电话）布放3.3万台，乡镇及以下商易通布放1.6万台；县城及以下pos机具布放8501台，乡镇及以下布放2134台，极大缓解了县域及农村地区自助服务机具布放不足的问题。 （二）构建完善的农村支付环境 一是加大银行卡知识的普及。建立了银行卡在农村宣传服务长效机制，创新宣传形式，利用银行机构网点设立银行卡宣传服务站等方式，使银行卡贴近农村、贴近农民，打造了广大农民了解和使用银行卡的重要平台。结合各类消费热点和重大社会活动，积极与特约商户联合开展形式多样的营销宣传活动，提高农民的用卡意识和参与程度，在农村地区掀起刷卡消费热潮，让农民切实感受到银行卡作为现代支付工具的便捷。 二是完善用卡环境。大力发展农村地区商业、物流、旅游、餐饮等行业的特约商户，为提高农村商户安装pos机的积极性，适当降低农村地区商户pos机的费率标准，着力提高现有商业网点可受理银行卡的商户比例