上海市市级机关青年公务员群体现状调查报告_1.docVIP

上海市市级机关青年公务员群体现状调查报告 市级机关团工委 “模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。”这是新《公务员法》对公务员义务的规定。同时，也是对每一名普通公务员提出的要求。作为公务员这一光荣的队伍中的一员，每一位市级机关青年公务员是否达到了这些基本标准？他们的群体现状如何，有何特点，是否存在着一些突出问题？团组织在其中能发挥什么作用？为了回答这些问题，上海市市级机关团工委组成了课题小组，进行了此次调查研究。我们发放了1500份调查问卷（回收率为98.8％，样本抽样率为11％），走访了16家市级机关，整个调查历时半年时间。我们旨在通过调查描述上海市市级青年公务员的群体现状，发现相关问题，并相应地提出若干可行性建议，供决策者参考。 通过调查，我们可以用平均数据及访谈结果对市级机关青年公务员的“一般形象”作如下刻画： 他年龄在35岁以下，共产党员，学历为本科，未婚。他在市级机关工作的时间不长，职级不高，但工作时需要有大局意识，工作量较大，经常得和全市众多的下属机关打交道，加班属于家常便饭。因为可以直接参与较高级别的会议或活动，也可以与市领导或一些重量级人物接触，因此加班有时对他们来说可以有某种满足感。他可以说是本部门工作的主要承担者。由于年轻，他学习能力和创新能力都比较强，工作也颇为出色，受到领导好评。他的工作会有时会使他具有为人民服务的成就感。但更多的时候，他只把公务员看成是一项“职业”，而较少考虑成一项“事业”。 老百姓会认为他经常会有些“灰色收入”，各方面福利待遇肯定不错。但是，只有他自己知道他的收入并没有人们想象的那么高。由于缺乏体育锻炼，身体处于亚健康状态。业余时间较少，若有时间则喜欢待在家看书、看电视或碟片。他也喜欢上网，且时间较长，上网经常是寻找相关资料和浏览新闻。但是由于机关环境相对封闭，他的信息量不大，常常会觉得不能赶上最新潮流。 “成家立业”是他的总体目标。成家问题包括了婚姻和住房；立业问题主要包括学习培训和个人发展。青年公务员期待着团组织在这两个问题上能进一步发挥应有的作用。 一、市级机关青年公务员群体各方面现状分析 （一）整体素质 1、九成为党团员，理想信念和宗旨观念坚定。 从政治面貌的构成来看，在调查的1500份问卷中，党团员比例为90％，其中共产党员为61％，共青团员为29％。他们都具有坚定的政治信念，拥护党的领导，认为自己的命运与党的命运、国家的命运是休戚相关的。在机关的工作与日常生活中，他们展现出了优秀的品格和良好的形象。而在非党员之中，有72％的人想入党，因为他们“对党组织及其信仰有很深的认同和向往”（30％）或者认为“中国共产党是中华民族的先锋队，很愿意加入其中，为振兴中华做出贡献”（40％）。 图表1、市级机关青年公务员政治面貌构成 2、工作成就感源于为人民服务。 在座谈会中，大部分青年公务员认为机关工作可以给自己带来成就感，成就感大多来源于“自我理想和价值的实现”（32％）和“对社会的贡献程度”（30％），而这是由其工作性质所决定的。由于身处市级机关这一较高层面，平时工作涉及面广，要具有大局意识，青年公务员的工作态度非常认真负责，不敢有丝毫懈怠和马虎。但是，他们为能够亲身参与到上海这座国际大都市的现代化建设与蓬勃发展的大潮中，感到自豪与喜悦。同时，也为自己的工作能切实为老百姓服务、办实事，并为他们带来方便，而感到自我价值实现的满足感。 3、关注时政，社会正义感较强。 问卷调查显示，青年公务员非常关注时事，对于“连、宋访问大陆”、“日本加入联合国常任理事国”等表示“十分关注”的为六成以上；对于“小政府、大社会”和“行政领导人问责制”等政治文明方面的建设给予了高度的肯定，有七成以上表示认同。另外，青年公务员还具有较强的正义感和社会责任感，例如，对于社会上存在着贫富差距扩大的趋势，有六成人认为“不正常，应大力改变这种状况”；对于“弱势群体”，有超过八成的人认为“值得同情，应该落实、增强属于他们的相关的保障”；还有八成多的人在公交车上会积极主动让座。 4、本科以上学历达九成。 从学历构成上看，青年公务员的学历明显较高，本科以上占74％，研究生及以上占16％。近年来，由于公务员考试门槛的提高，青年公务员的整体学历水平也获得了较快的提升。这一群体有朝气、有活力、有思想，为机关添注了新鲜血液。他们一方面具有较高的知识水平和较完备的技能，另一方面，也具有较强的学习能力、适应能力和创新能力，在部门中确实发挥了重要作用，确保了机关工作得以切实有效地运行。