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联合国贸易和发展会议 日内瓦 2008 年贸易和发展报告 概 述 联 合 国 纽约和日内瓦，2008 年 说 明 y 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是 提到这种编号，就是指联合国的某一个文件。 y 本出版物所采用的名称及其材料的编写方式，并不 意味着联合国秘书处对于任何国家、领土、城市、 地区或其当局的法律地位，或对于其边界或界线的 划分，表示任何意见。 y 本出版物的材料可自由援引或翻印，但需说明出处 及文件号码。应向贸发会议秘书处提交一份载有文 件引文或翻印部分的出版物。 y 本文所载的概述也作为 2008 年贸易和发展报告 (UNCTAD/TDR/2008，出售品编号 C.08.II.D.21)的 一部分印发。 UNCTAD/TDR/2008 (Overview) 概 述 自 1999 年起，许多发展中国家的对外收支平衡大为改 善，其总体经常账户已经转为盈余。发展中国家作为整体也因 此成为向发达国家输出资本的净输出方。许多发展中国家，特 别是制成品出口迅速增长的国家，取得这样的成就，是因为它 们已成功地融入全球市场，调整宏观经济政策，更加注重维持 有竞争力的汇率。在另一些国家，初级商品出口收入显著增 加，也使其经常帐户头寸更加充裕。 但这种局面恐难维系：国际金融、货币和商品市场的不确 定性和不稳定性，加上对一些主要发达国家货币政策走向的疑 虑，致使世界经济前景暗淡，可能给发展中世界带来巨大风 险。一旦出现长时间的全球经济减缓，商品经济的繁荣不再， 许多近年来贸易条件有所改善的发展中国家就很容易受到影 响。粮食和能源净进口价格的上涨已成为不少发展中国家，尤 其是这些国家贫困人口的沉重负担，严重阻碍这些国家实现联 合国 2000 年提出的千年发展目标的进程。 正因为如此，发展政策需要继续侧重产业多样化和持续工 业化，加大对新生产能力，特别是农业和制造业新生产能力的 投资，并为此类投资提供充足、可靠和成本效益高的资金。一 些经济增长迅速的发展中国家的近期经历表明，从宏观经济的 角度来看，只要国内货币政策和当地金融体制为私营企业的长 期融资提供有利环境，上述投资并不要求经常帐户赤字，即资 金的净流入。在许多发展中国家，这需要更加重视改善条件， 鼓励利用公司利润进行再投资，并加强银行部门在投资融资方 面的作用。然而，许多较贫穷的国家因结构性限制无法增加出 口收入，会继续依赖外国资本的流入为其进口基本的资本货物 提供资金。这就意味着要进一步增加官方发展援助，不仅是为2 了填补目前的资金缺口，帮助实现千年发展目标中的社会和人 类发展目标，也是为了实现更高的人均收入增长和就业，在 2015 年千年发展目标的最后期限之后持续发展。 全球展望：发达国家经济减缓， 金融和商品市场风险加大 2007 年 8 月爆发的金融动荡，石油价格前所未有的上涨， 许多国家可能紧缩货币政策，这些都预示 2008 年和 2009 年世 界经济将面临困难。次贷危机的影响已经大大超出了美国的范 围，造成广泛的流动性和信贷紧缩。初级商品价格飙升，部分 原因是投机已由金融工具转向商品市场，这增加了政策制定者 既希望避免衰退，又希望控制通货膨胀所面对的挑战。如果主 要货币汇率大幅波动加剧金融市场的动荡，形势可能会变得更 加严峻，这种危险在 2008 年上半年有所增加。 在这种非常不确定的环境下，预计 2008 年整个世界经济 的产出增长约为 3%，比 2007 年降低近一个百分点，发达国家 整体国内生产总值增长有可能降至 1.5%。相比之下，由于许 多发展中大国的国内需求相对稳定，发展中国家作为整体预计 将保持超过 6%的强劲增长。然而，实行从紧的货币政策来应 对较高的初级商品价格对总体价格指数的压力，可能导致发达 国家和发展中国家的增长进一步减缓。 对于大多数发展中国家，经济前景主要取决于其初级商品 出口价格的未来走势。虽然根据某些结构性因素，预期价格会 维持在高于过去二十年的水平，但是周期性因素和供给反应延 时可能导致某些商品价格走低，特别是考虑到投机的影响。正 如投机加大了价格的上涨幅度，投机也同样可能加大价格的下 行空间。如果一年中需要调低全球需求增长的预期，这种情况 就有可能发生。假如金融市场进一步动荡，或金融市场的某些 事件，如利率提高或股票市场复苏导致投资者心态突然变化， 都可能成为经济减缓的诱因。此外，倘若流动性危机蔓延到新 兴市场的债券市场，那么一些背负大量外债、经常账户严重赤 字的发展中国家和转型期经济体，特别是东欧和中亚的经济体 可能面临融资成本激增和债务偿还问题。 货币政策：差异可能助长投机