完善无缝隙集约化业务体系.doc

附件 新疆气象局发展现代气象 预报业务实施方案 新疆气象局 2016年月  一、现状分析 - 1 - （一）现状评估 - 1 - （二）需求与不足 - 2 - 二、指导思想与发展目标 - 3 - （一）指导思想 - 3 - （二）发展目标 - 4 - 三、主要任务 - 5 - （一）完善无缝隙集约化业务体系 - 6 - 1.构建无缝隙精细化气象预报业务 - 6 - 2.强化短时临近预警预报业务 - 7 - 3.提高灾害性天气和气候事件预报预测业务能力 - 7 - 4.健全专业气象预报业务 - 8 - 5.加强气象预报实时检验业务 - 9 - 6.重构集约高效的业务流程 - 9 - （二）发展客观化精准化技术体系 - 11 - 1.发展区域数值预报模式关键技术 - 11 - 2.发展多源资料融合分析预警技术 - 11 - 3.灾害性天气中短期预报技术 - 11 - 4.精细化格点预报技术 - 11 - 5.延伸期重要天气过程预测技术 - 12 - 6.改进专业气象预报技术 - 12 - 7.发展影响预报与风险预警技术 - 12 - （三）打造智能、集约、共享的一体化业务平台 - 12 - 1.建立与完善气象信息化标准体系 - 12 - 2.建设业务系统集约化平台 - 13 - 3.整合基础资源 - 13 - 4.构建和发展智慧气象 - 13 - （四）构筑高素质创新型人才体系 - 14 - 1.推进预报员转型发展 - 14 - 2.强化预报员队伍建设 - 14 - 3.构建富有创新活力的机制 - 14 - （五）健全标准化规范化管理体系 - 15 - 四、任务分工及进度安排 - 16 - 五、保障措施 - 22 - （一）加强组织领导 - 22 - （二）加大投入力度 - 22 - （三）深化体制改革 - 23 - （四）注重协同发展 - 23 - 附图：新疆现代气象业务布局与分工 附表：发展新疆气象预报业务主要任务进度表 新疆气象局发展现代气象预报业务 实施方案 为大力推进新疆气象局现代气象预报业务发展，依据中国气象局《现代气象预报业务发展规划（2016-2020年）》，结合新疆实际情况，特制定本实施方案。 （一）现状评估 2011年以来，短临、短期、中期、延伸期（11-30天）、月、季到年的精细化监测预报预测业务体系不断完善。建立了强对流天气预警业务，开展了中尺度天气分析业务、乡镇预报和格点预报 初步形成了专业化客观化气象预报技术体系。乌鲁木齐区域气象中心数值天气预报系统（DOGRAFS1.0）实现了多36公里提升到9公里，实现了业务化。MAPFS）、多模式应用集成（MODES）、动力统计预测（FODAS）等客观化气候预测技术的本MICAPS）、强天气临近预警系统（SWAN）和气候信息分析处理系统（CIPAS），初步建立了区地县三级一体化综合业务平台。 2011～2015年，引进大学毕业生47名充实预报员队伍，其中研究生9人，本科39人。全疆预报员本科以上学历人员比例由34.1%提高到57%，大气科学相关专业比例提升到43.5%，新增正研级高工2名，国家级首席1名，副高10人。 2011年以来，2%达90%，最高、最低温度预报准确率均提高8%，分别达73%、68%，预报技巧评分进入全国前十名，暴雨（雪）准确率达36%。月温度预测评分75分，月降水预测评分64分。精细化预报实现6小时，个别地区到3小时，强对流天气预警时效提前量达20分钟以上。 （二）需求与不足 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现气象现代化的攻坚阶段，面对新形势，加快发展现代气象预报业务的机遇与挑战并存。一是保障全面建成小康社会对提高气象预报精准化水平提出了新需求。落实“以人为本”的防灾减灾理念，预报预警的责任越来越大；“一带一路”战略的实施，对丝绸之路经济带核心区及中亚区域的气象预报业务提出了更高要求；各行各业对加快发展基于影响的预报、提升气象预报服务针对性和专业化水平提出了更为迫切的需求。二是气象探测更加完备，气象科技迅猛发展，对提升气象预报核心技术提出了新挑战。三是信息技术快速发展为转变气象预报业务发展方式增添了新动力。信息化已成为社会变革的强大推动力，是创新气象预报业务发展新模式和新机制、构建气象预报发展新业态的大好时机。四是全面推进气象现代化对加快气象预报业务发展改革提出了新要求。构建智慧气象赋予了气象现代化的新内涵，对全面深化气象预报业务技术体制改革提出了更高要求。 面对新形势和新挑战，新疆气象预报业务能力和水平与日益增长的经济社会需求不相适应的矛盾更加突出。主要表现在：高分辨率区域数值模式发展缓慢，难以支撑灾害性天气预警和精细化气象预报业务；对灾害性、关键性、转折性天气机理和极端气候事件发展规律的深入研究和认识不足，使得灾害