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学前教育法规专论

学生人身损害赔偿责任分担原则: 无民事行为能力人(10周岁以下)——幼儿园、小学低年级——学生人身损害赔偿责任——实行过错推定原则 限制民事行为能力人(10—18周岁)——小学高年级、中学——学生人身损害赔偿责任——实行过错责任原则 过错责任的概念和内涵 过错责任原则是民事侵权领域最基本的归责原则,其实质是按照过错承担侵权责任。 在过错责任原则下,需要受害人、被侵权人提供证据证明侵权人的加害行为、过错以及自己的损害后果、损害后果与侵权人侵权行为之间的因果关系。如果不能证明上述条件的成立,而侵权人又不愿意自认,则要承担举证不力引起的不利后果,难以获得仲裁或者司法机关的支持。 过错推定原则是指发生侵权损害结果后,受害人在诉讼中不需要证明侵权人存在过错,而是从损害事实本身推定加害人有过错,除非加害人举证证明自身不存在过错,若加害人举证不能或者举证不力,必须承担侵权责任。 与过错责任不同的是,过错推定原则改变了当事人的举证责任分担。在适用过错推定原则的情况下,认为自己权利被侵害的一方当事人无需举证证明侵权人过错的责任,而是根据法律的规定直接推定侵权人具有过错。 过错推定原则的适用范围: 适用这种过错推定原则的侵权人一般是特定服务的提供者、特定场所的经营者或者管理者等。被推定过错侵权的当事人如果能够提供证据证明自己已经采取避免损害发生的措施,已经尽到善良管理者的谨慎管理义务,对损害结果的发生没有过错,即可以免除责任。 幼儿园适用过错推定原则的提示: 根据过错推定原则,入园幼儿一旦在幼儿园或其他教育机构受到人身侵害,进入诉讼程序后,受损方无需证明幼儿园或其他教育机构存在过错,只要幼儿园或其他教育机构无法证明自己尽到教育、管理职责的,就应当对入园幼儿受到的伤害承担侵权赔偿责任。 (二)学校在学生伤害事故中承担赔偿责任的法律依据 (1)《民法通则》第106条 (2)《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》第160条 (3)高法《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条 学校承担赔偿责任的原则:实行过错责任原则。 即学校在学生伤害事故中,无论承担直接赔偿责 任还是补充赔偿责任,均以学校存在过错为前提。 (三)幼儿园事故的基本类型及其预防措施 类型 危险源 预防措施 环境 砸伤 摔伤 碰伤 坠落 噪音 污染 远离危险建筑物; 大件设备要牢固固定在地面或墙上 地面应采用防滑材料 有适合幼儿开展不同活动的不同地面 柱子、台阶等物体无明显棱角 窗户、栏杆、楼梯台阶等建筑设施符合有关规定 靠近窗户、栏杆处不可堆物品,以免幼儿攀沿坠落 外出陌生环境,定要派人事先考察 幼儿园环境要避免噪音和污染 幼儿园内不能种植有毒植物 设备 教玩具不符合标准 教玩具使用不当 电教、电器设备安装、使用不当 采购符合国家相关安全标准、质量合格的产品 严禁使用有毒、有害、不卫生材料制作的教玩具 玩具要符合幼儿的年龄特征 玩具无破损、锈蚀、断裂、无尖锐棱角 教玩具按程序标准正确使用,摆放有序 关注幼儿不将玩具放入眼、耳、鼻、口内 幼儿午睡时加强巡视 电源开关或插座应装在幼儿不易触摸的地方 定期检修电教、电器设备 保健 服错药 打预防针出错 传染病 所有药品必须在儿童无法开启的固定地点 内服、外用药品分开存放 注明用药儿童的姓名、班级、药量、时间 由医务人员统一给幼儿服药 查阅并及时登记预防接种的档案 认真做好计划免疫工作 幼儿打预防针保教人员应积极配合、复核 做好清洁消毒、疾病预防等卫生保健工作 每天由医务人员认真晨检 及时隔离传染病患儿 饮食 烫伤 食物中毒 病菌传染 开水、热饭等在温度适易时发放给幼儿 严格执行食品卫生制度 严格采购验收制度,严禁“三无”产品入园 及时处理过期、不洁的食物 严格执行饮食卫生消毒制度 餐饮具及时消毒、食堂卫生清洁 食堂工作人员体检合格方可上岗 生熟食分开,操作过程符合卫生要求 幼儿活动 争抢玩具 幼儿打闹 丢失 制止幼儿玩危险玩具、游戏 教育幼儿分享、轮流使用、谦让玩具 不组织幼儿到危险处活动 组织幼儿在教师的视线范围内活动 关注个别特别好动、体弱、特殊体质、运动能力差的幼儿 让幼儿穿便于运动的服装、鞋子参加活动 尊重关心幼儿、严禁体罚或变相体罚幼儿 工作人员要坚守工作岗位,做到不离岗 交接班要登记,外出活动要随时清点人数 加强临时带班教师和离园环节的管理 健全幼儿接送制度 加强门卫值勤、关注人员出入

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