发展中国家的政治稳定与权威主义.DOCVIP

第九讲 发展中国家的政治稳定与权威主义 政治稳定：定义、类型与理论 合法性的权威与权威的合法性 发展中国家的权威主义 （发展中国家的政治动乱分析） 一 政治稳定：定义、类型与理论 政治稳定的定义 政治稳定的类型 1）传统性稳定（本讲范围之外） 2）机制性稳定 3）强制性稳定 4）两种稳定的转化 关于政治稳定的一般理论 政治稳定的定义 什麽是政治稳定? 是指一个社会的一切个人、组织和社会集团的政治行为没有对现存的政治秩序、法律制度构成破坏和威胁，国家内部的整个政治生活仍在正常，有序地运作，这种政治状态称作政治稳定。政治稳定是社会平静而有秩序的一种表象。它并不意味着社会矛盾和对抗的消除。只要各种政治力量和利益集团之间的矛盾和对抗没有突破现存政治秩序和法律制度的框架，只要它们没有演变成公开的冲突和动乱，这种社会政治状态就被认为是稳定的。 政治稳定的类型 传统性稳定 机制性稳定 强制性稳定 传统性稳定 由于生产力的发展程度相对较低，社会分化程度也较低，社会流动较少，形成了一种超稳定结构（前资本主义阶段）。 此种稳定不在我们的讨论范围之内 机制性稳定 机制性稳定 当社会矛盾、政治对抗能够在现存的秩序和法律框架之内，通过政治民主的机制和渠道得以自行调节和消除，或者通过政治体系的改革、调整或完善使矛盾和对抗得以缓和与消除，从而使社会政治保持着一种稳定的局面。这样实现的稳定叫“机制性稳定”。 这是一种符合社会内在发展逻辑的、自然形成的稳定。 机制性稳定的特点 靠自身调节机制 一举两得的社会功效 1）社会压力及时得到释放，避免酿成爆炸； 2）推动社会进步 持久性，可靠性 强制性稳定 当社会矛盾和政治对抗发展到已经不能在现存秩序和法律范围之内获得解决, 而非要突破现存秩序和法律框架不可的时候, 政府出于某种动机使用权力（包括暴力）强行维护和强化现存的秩序和法律，把尖锐的矛盾强行加以控制和压制，使之限制在秩序和法律框架之内，从而使社会政治局面仍保持一种稳定状态。 此外，有的稳定状态是由于一种具有超凡魅力的领袖的存在，换言之，一种具有精神力量的稳定而非有物质基础和制度保障的稳定。 这种稳定称作“强制性稳定”。 强制性稳定的特点 不是依靠制度本身的调节机制，靠外在的力量； 由于运用暴力和不适当的权威，并伤害了有关社会集团和利益，有可能激化原有矛盾，有时具有危险性 具有暂时性和较少的可靠性 有时具有危险性 两种稳定的比较和转化 转化的两种情况 1）统治者出于个人、家族或本集团利益，无限期地，无止境地施加强制力，压制而不是解决矛盾，从而达到维持现状的目的。尽管这可以保持一定时期的稳定，然而，这是一种消极的、退步的、阻碍历史进步的稳定。这种稳定最终往往是悲剧性的——大爆炸（动乱或革命、如马科斯政权） 2）当统治者面临各种尖锐的社会矛盾的时候，出于国家和人民的长远利益， 为了首先创造一个解决矛盾的社会条件——政治稳定，政府在社会承受力允许的范围内，暂时施以强制力，以遏制矛盾向公开冲突的方向演化。在建立这种强制性稳定之后，政府便积极、迅速、有效地利用这种稳定局面努力尽快解决各种矛盾，消除各种引起不满和动乱的根源；同时，又能随着矛盾的缓和，不失时机地健全和完善民主渠道，减少或停止那种压力，从而使社会稳定最终回到正常的秩序和法律轨道之上。这时，强制性稳定便转化为机制性稳定了。在这种情况下，强制性稳定就是积极的、有益的，甚至是必要的。它可以使国家避免灾难，度过危机，成为过渡到机制性稳定的必经阶段。  关于政治稳定的一般理论 政治稳定与经济发展的相互关系 政治稳定的三个要素（社会动员、政治参与和政治制度化） 政治稳定的三个阶段 政治稳定与经济发展 传统性阶段——现代化阶段——现代性阶段 稳定 —— 动乱 —— 稳定 “经济增长率与政治不安定之间的关系是随经济发展水平的不同而变化的：倘若经济发展水平很低，那么二者间存在着正比关系；倘若是处在中等经济发展的水平，二者则近乎无关联性；倘若经济发展水平很高，二者间便存在着反比关系。” 亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》，华夏出版社，1988年，54页。 第三世界政治稳定和动乱的一般规律 亨廷顿——政治稳定理论之父 亨氏发现“政治稳定同经济发展”相互关系的规律： 结论：“现代性意味着稳定,而现代化则意味着动乱” 政治稳定的三个要素 社会动员 政治参与 政治制度化 亨氏理论阐释：政治稳定取决于三个因素 社会动员，政治参与和政治制度化 第一阶段（落后的传统社会阶段 ） 社会动员：赤贫、愚昧、封闭、社会动员程度极低，故动乱少 政治参与：只关注生存，不关注政治参与，十足的穷汉“不会空着肚子大喊大叫” 政治制度化：政治制度化程度也很低，法治制度均不成熟和完善