单二胎政策案例分析ppt课件.pptVIP

“单二胎”政策环境分析;何为“单二胎”？;产生背景 ;近年来，开放生二胎政策的政策呼声不断，关于生育政策调整的话题引开热议。;政策环境的 构成因素;单二胎政策环境分析;地理环境的影响; 内蒙古：2014年3月31日下午，内蒙古第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议召开，会议审议并通过《内蒙古自治区人口与计划生育条例修正案(草案)》，“单独二孩”政策正式在内蒙古实施。 官方称，“单独二孩”政策的实施并不会影响独生子女奖励政策。 安徽：据新华网、中搜搜悦媒体披露，2014年1月22日安徽省“单独二胎”政策公布，《安徽省人口与计划生育条例》第二十条已修改，夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的，可以生二胎。 ;33 ???????浙江省 ??????1月17日 36 ???????江西省????? 1月18日34 ???????安徽省 ??????1月23日 12 ???????天津市 ??????2月14日11 ???????北京市 ??????2月21日 45 ????广西壮族自治区 3月01日31 ?????? 上海市 ??????3月01日 61 ???????陕西省 ??????3月01日51 ???????四川省 ??????3月20日 50 ???????重庆市 ??????3月26日62 ???????甘肃省 ??????3月26日 21??????? 辽宁省 ????? 3月27日42 ???????湖北省 ??????3月27日 44 ???????广东省 ??????3月27日63 ???????青海省 ??????3月27日 22 ???????吉林省 ??????3月28日32??????? 江苏省 ??????3月28日 43 ???????湖南省 ??????3月28日53 ???????云南省 ??????3月28日 35 ???????福建省 ??????3月29日;社会变迁环境因素;单二胎政策的开展受各种社会因素的影响 一、社会人口变迁 1、出生率及人口增长 近些年来，关于人口政策调整的呼声不绝于耳，这源于中国人口形势的变化。 人口数量、素质、结构、分布等问题正成为影响中国可持续发展的重要因素。 国际上通常使用总和生育率(平均每位妇女一生生育孩子的数量)，来描述一个国家的生育水平。总和生育率2.1为世代更替水平，代表其新生人口??好弥补上一代人的数量。 《世界人口展望2012》则测算出，中国2005年－2010年、2010年－2015年的总和生育率分别为1.63和1.66。 2011年，中国15岁－49岁育龄妇女人数达到3.8亿人的峰值，20岁－29岁生育旺盛期妇女人数达到1.1亿人的“小高峰”，之后趋于减少。 ;二、社会结构变迁： 1、人口老龄化 65岁以上的人口比率超过总人口的7%，就被称为“老龄化社会”，而超过了14%就被称为“老龄社会”。从老龄化社会进入老龄社会，法国用了115年，英国用了47年，德国经过了40年，而日本只用了24年，速度之快非常惊人。根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会，速度与日本大体相同。造成这种状况的原因之一就是中国实行了独生子女政策，导致了出生率的下降。中国目前的养老和医疗体系并不完善，要想让独生子女独自赡养两个老人无疑会使他们“压力山大”。过去的20年中，我们的财富增长在中国历史上前所未有。我们虽然致富速度很快，但是人口老化速度更快，也就是说,如果继续坚持“独生子女”的政策，“未富先老”的担忧将成为现实。未富先老对公共财政转移、养老、医疗、家庭都会带来压力。 2、性别比例的变化 1994年以来，中国出生人口男女性别比一直高于115，2004年高达121.2。2009年以来，出生人口性别比有所下降，但仍严重偏离正常范围，2012年仍高达117.7，为世界之最。 由于人口结构的变化，家庭的规模也不断缩减，传统功能呈弱化趋势。独居老人和独生子女家庭比例有所升高。;三、社会规范;四、风俗习惯： 如今，人们的头脑中传宗接代的观念慢慢淡化，出现了很多崇尚丁克家庭的人，男女不平等的思想也慢慢被男女平等的思想所替代，随着社会养老保障制度的完善，生儿育女并不再那么重要，生二胎的意愿并不会太大，所以“单独二胎”的实行不会导致新生儿人口快速增加。 中国有着几千年的文明，对于家族情感历来非常重视，然而独生子女政策减少了一个家庭中的人口数量，减弱了人们的宗族观念，亲戚之间的亲情也日益消退。这是中华文明的一种衰落，也是人间冷漠的一种来