全国地方政府性债务基本情况ppt课件.ppt

浅谈地方政府自行发债对地方政府融资平台的意义;目录;一、全国地方政府性债务基本情况：来源：全国地方政府性债务审计结果;;债务规模分年度变化情况 ;;债务余额结构情况 ;???????????????????????????????????????????????? ;从区域分布看 ：;;二、广东省地方政府债务现状介绍：;从债务来源看 ：;在地方政府性债务中，政府负有偿还责任的债务余额为5891．76亿元，占78．53％；另外对897．76　亿元负有担保责任，其他相关债务余额713．44　亿元。;从广东省地方政府债务的用途来看：;从广东省地方政府债务的偿债期限看 ：;浙江省地方政府债务现状介绍：;;三、地方政府债务融资的动因;分权制下地方政府发展型财税政策的实施使其存在负债的内在冲动 ;公共物品供给的债务融资有助于实现税收负担的公平性，提高资源配置效率;四、地方政府融资平台现状;银行贷款是地方融资平台最主要的融资方式 ;地方政府融资平台贷款风险分析;贷款回收过于依赖有限的地方财政;2，贷款质量堪忧;3，贷款与投资项目现金流错配;4，投融资双方信息不透明;5，投融资双方的管理存在漏洞;五、国务院试点地方政府发行债券的相关情况;为什么是这几个省、市进行试点？; 浙江省２０１１年地方政府债券发行规模为８０亿元（其中计划单列市宁波１３亿元），将全额用于市县。根据财政部的规定，浙江省地方政府债券３年期和５年期各占全年债券规模的５０％。企业和个人取得的地方政府债券利息所得，免征企业所得税和个人所得税。???? 据了解，２０１１年地方政府债券资金重点用于完成在建项目，严格控制用于新上项目。经统筹考虑市县综合财力、偿债能力和配套要求等客观因素，２０１１年浙江省地方政府债券资金用于：保障性安居工程建设１３．６６亿元；农村民生工程和基础设施建设１．６３亿元；医疗卫生、教育文化等基础设施建设１７．３５亿元；生态建设工程１．９８亿元；水利基础设施建设４．８８亿元；铁路等重点基础设施建设２７．５亿元。 ;六、地方政府自行发债对地方政府融资平台的意义;2，国务院批准试点地方政府???行发行债券显示出国家对解决地方债务问题的积极态度，增强了地方政府的偿债能力，为改变土地财政模式提供了思路，为解决地方政府融资平台问题争取了时间，有利于化解地方政府融资平台资金链断裂的风险 ;3，我国地方政府主要通过地方融资平台筹集资金，土地财政和银行信贷是融资两大手段，债务风险往往偏高。而从国际惯例来看，地方政府自主发债是一种通行的市场融资方式。 ;4，今年7月份银监会一纸通知要求，除了保障房项目外，不得再发放新的平台贷款，地方政府急需开辟新的融资渠道。因此，地方政府自行发债也被视为解地方政府燃眉之急的利好政策。