模块六信息调研跟商议协调.pptVIP

第三单元 秘书的决策参谋 一、决策参谋的含义 “参谋”的字面意思是“参与谋划”。决策参谋是指一种行为过程，是为决策者提供谋划、建议的一种智力辅助性的社会活动。秘书的决策参谋是秘书人员在领导决策过程中的参谋活动，是秘书人员以所服务的领导者为对象，以辅助领导者的科学决策为目标，以出谋献策为手段，进而影响领导行为的过程。 二、秘书决策参谋的特点 随着决策参谋越来越受到重视，各地区各部门都有专门的社科研究机构，还有专门为各级各类领导提供智力服务的商业性咨询公司、为企业提供信息调查等智力活动的信息公司等。但秘书的决策参谋与这些机构的决策参谋不同，秘书决策参谋的特点主要表现在以下方面： （一）主动性和从属性 主动性指秘书部门不能等领导提出任务后再开始收集资料、分析研究情况，而应主动发挥参谋作用。秘书部门的参谋工作直接从属于领导者的决策行为，是在决策行为全过程中提供参谋服务。秘书人员参与政务主要是出谋献策而非出谋划策，即秘书不能参与决策，只能发挥决策参谋作用。具体来说，是以秘书人员的知识、技术和职能补充领导者的不足，协助领导者分析问题、解决困难、提出可行方案或意见。 （二）直接性和随机性 直接性指秘书提出的参谋建议不需要任何中间环节，而是直接提供给领导。随机性指秘书向领导者提供参谋信息，是立足现实、特定环境、立足本单位发展的需要，随时随地进行的。要随时把客观实践中涌现出来的新动向、新趋势、新经验、新问题，迅速提供给决策者。 三、秘书决策参谋的原则 为了有效地发挥参谋作用，秘书人员在参谋活动中必须坚持以下原则： （一）到位不越位 秘书人员要了解参谋机理，明确自己的参谋范围，确定正确的参谋方向，严守本分，不擅权越位。秘书部门只是领导机关的辅助机构，秘书是领导身边发挥综合性参谋助手作用的工作人员，要有全局观念，站在领导者的角度思考问题，不失位不越位，不失职不越权，这是对秘书参谋行为的客观要求。 （二）善谋不决断 所谓善谋不决断，是指无论在献计献策还是在决策具体实施工作中的拾遗补缺，只能提出仅供领导参考的意见、建议或供选择的方案，秘书根据需要可充分进行创新思考，尽可能多地提出各种建议方案或解决客观问题的谋略，但是否采纳及采纳程度，均由领导决定，秘书不能侵扰领导的最后决定权，也无权作出决断，更不能背着领导者或以领导者的名义做出决定。 （三）有备不盲目 所谓有备是指秘书为领导决策提供参考意见时要掌握充分的资料，做到有理有据。秘书只有对客观事物进行全面地调查研究，在把握了事物发展的脉络、认识了事物发展过程之后，才能提出有价值的建议。为了做到有理有据，秘书要坚持调查研究，还要具备一定的政治、哲学、市场经济等基本理论知识和独立的科学思维能力；要具备超前的、活跃的创新意识，要有对事业高度负责的精神。 四、秘书决策参谋工作的程序 秘书的参谋程序必须围绕领导的决策程序进行。在领导决策制定、认证、执行、总结评估的全过程中都要提供及时、准确、周密、有效的信息服务，体现其参谋作用。 （一）选择决策目标 当领导选择决策目标时，秘书要依据领导打算解决什么问题的意向，通过收集信息和实际调研，广泛深入地了解有关的真实情况，借助信息发现问题并分析和提出问题，以供领导在确定决策目标时参考。具体来说，秘书部门要关注统计数据、来信来访、媒体报道、学者建议、下级报告等信息材料，这些是发现需要解决问题的重点之处。 （二）酝酿决策方案 当领导酝酿决策方案时，秘书要围绕领导已定的决策目标，收集和处理有关的信息，对所提供的信息进行必要的深加工与综合处理，使所提供的信息有利于领导决策意图的明晰化。并且协助领导去组织和协调各方面的力量，对各种备选方案反复进行比较、论证和鉴别，将其结果加以分析综合，并可提出自己的建议，报告领导供决策参考。 （三）审定决策方案 当领导审定决策方案时，秘书一是要广泛收集各个方面尤其是相关专家的意见，为参与方案论证的专家准备好所需的全部信息资料，对各次论证会发言要点进行综合，并将主要倾向性意见和建议列出。二是要做好有关文件的起草、校核等工作，将领导的意图准确地加以表述并及时下达。三是要准备好决策的背景、条件、目标、策略等资料。在领导研读备选方案的过程中，可能有一些具体问题要向秘书咨询，不论是从理论根据还是具体数据，秘书都要为领导准备好翔实的信息资料，并将这些信息资料系统整理。 四是要对决策对象及其所处环境条件变化的信息及时分析综合，在决策过程中任何一个层次上发现问题，都必须根据问题产生的原因与性质，及时地将信息反馈到相应层次中去，以便对决策修订补充。五是要为领导集体的决策会议做好会前准备和会中服务工作，以便于领导在民主讨论的基础上实行正确的集中。 （四）实施决策 领导者在决策后会密切关注、引导和调控决策的施行，随时把握决策施行各阶段的效果，并通过秘书跟踪决策施行全过程