在不确定性条件下高薪养廉政策绩效分析.pdfVIP

毯堕缝蜜出进垄挤研究 》 年第 期 在不 确定 性条件下 高薪养廉政策绩效分 析 周 军 刘 民权 中山 大 学管理 学院 南京大 学中美文化研 究 中心 摘要 本文主要运用 不 确 定性条件 下 选择理论 , 分析政府提 高公务 员 【 工 资的绩效 , 提供 了从经济学领域看待 高薪养廉政策 的一 个新视 角。 首先从 建立 的模型证 明三 种 情况 随着工 资增 加 , 绝 对 风 险厌 恶 系数增加 的公务 员, 高薪能够养廉 绝对风 险厌恶 系数 不 变 的公务 员, 高薪不 能养康 绝 对 风 险厌 恶 系数减 小 的公务 员 , 高薪不但 不 能养廉 , 还起到相反 的作用 。 然后 得 出结论 加 大对贪污 受贿公务 员的惩 罚 、 加 强 对公务 员的约 束和监督 以及 一 定 的 筛选任 用 公务 员的机制是 防治 贪污 腐败 的有效手段 。 关键词 高薪养廉 不 确 定性 风 险偏好 中图分类号 文献标识码 引 言 近年来 , 政府公务员贪污受贿之风愈演愈烈 , 严重地损害 了公务 员在公众心 目中的 形象 , 扰乱 了市场经济秩序 , 削弱 了国外投资者在华投 资 的信心 。 中国政府 自 年 以来 , 五次提高政府公务员工 资 , 就是要减少贪污腐败 , 达到高薪养廉 的 目的。 、 、 对高薪能否养廉 , 国外似乎有一些成功经验 。 在亚洲有 日本 新加坡 香港特 区 , 在欧洲有瑞士 、 芬兰 都推行高薪养廉制度 , 其 中新加坡是最成功 的一个例子 。 但高薪是 否就意味廉政呢 高薪养廉成功 的国家是不是还有其他方面 的因素起作用 呢 本文将从 不确定性 的视角来分析高薪是否 能够养廉 , 得 出的结论是 对高薪养廉 的作用不 能期望 太高 , 也不 能认为不实行高薪制度似乎就没有办法进行廉政建设 。 一 、 文献综述 在现有文献 中, 国外经济学者主要用 以下理论解释政府公务员 的腐败并提 出相应 的 对策 ①公共选择理论 中寻租理论 , , 。 寻 租理论认为政府对经济生活 的干预不仅会导致浪费和无效率 , 还可能导致腐败 。 政府只 应该在一些核心领域行动 , 例如维护法律和秩序 , 保护知识产权 , 提供市场不 能提供 的 公共物 品等。 但 在综述公共选择理论关于政府 官员腐败 的文 献 中则指 。 、 “ ” 出腐败和政府对经济 的干预程度没有必然 的联系 在一些 国家