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北京市行政处罚执法资格公共法律知识培训考试大纲 　　本大纲按照《北京市行政处罚执法资格管理办法》的要求，从满足行政处罚执法人员应知应会的公共法律知识的基本需求出发，本着“先易后难、逐步完善”的原则，摘选了行政处罚法等十四部法律、法规和一些相关法律知识，以及《北京市行政处罚案卷标准》，作为现阶段本市行政处罚执法资格培训考试的主要内容。同时，为了让大家能够正确把握学习的重点，本大纲还对每部法律、法规学习的内容分别提出了培训要求，并具体明确了行政处罚执法人员应当掌握、熟悉和了解的知识范围。 　　一、《中华人民共和国宪法》 　　培训要求：应当掌握公民的基本权利和义务；了解宪法中摘选的其它规定内容。 　　（一）序言 　　宪法的法律效力。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。 　　我国宪法的修改必须由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过。 　　（二）总纲（第一章，第一至十条、第二十七条） 　　1、一切权力属于人民 　　人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 　　2、社会主义法制的统一性 　　一切法律、行政法规和地方性法规、规章都不得同宪法相抵触。 　　3、我国国家机关的工作原则 　　精简的原则；实行工作责任制；实行工作人员培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。 　　（三）公民的基本权利和义务（第二章，第三十三至五十六条） 　　1、中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 　　2、公民的基本权利 　　（1）选举权和被选举权； 　　（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由； 　　（3）宗教信仰的自由； 　　（4）人身自由不受侵犯； 　　（5）人格尊严不受侵犯； 　　（6）住宅不受侵犯； 　　（7）通信自由和通信秘密受法律保护； 　　（8）对国家机关和国家工作人员有批评和建议的权利； 　　（9）对国家机关和国家工作人员违法失职行为有申诉、控告或检举的权利； 　　（10）依法取得国家赔偿的权利； 　　（11）劳动的权利； 　　（12）休息的权利； 　　（13）退休生活受国家和社会保障的权利； 　　（14）年老、疾病或丧失劳动能力时有获得国家和社会物质帮助的权利； 　　《宪法》第四十五条：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 　　（15）受教育的权利； 　　《宪法》第十九条规定：“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。” 　　（16）进行科研、文艺创造和其他文化活动的自由； 　　（17）男女平等的权利； 　　（18）婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护； 　　（19）华侨的正当权益、归侨和侨眷合法权益受国家保护； 　　（20）少数民族有用本民族语言文字进行诉讼的权利。 　　3、公民的基本义务 　　（1）劳动的义务； 　　（2）受教育的义务； 　　（3）不损害国家、社会、集体利益和其他公民合法的自由和权利的义务； 　　（4）维护国家统一和民族团结的义务； 　　（5）遵纪守法、保守国家秘密、爱护公共财产、遵守公共秩序、尊重社会公德的义务； 　　（6）维护祖国安全、荣誉和利益的义务； 　　（7）依法服兵役和参加民兵组织的义务； 　　（8）依法纳税的义务。 　　（四）国家机构（第三章，第一百零五、一百零七、一百零八条） 　　1、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 　　2、县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 　　3、地方人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属工作部门和下级人民政府的不适当的决定。 　　二、《中华人民共和国刑法》 　　培训要求：重点掌握国家工作人员犯罪的内容、正当防卫、单位犯罪；了解刑罚的基本原则、犯罪的概念、刑罚的种类和刑罚规定的十大类犯罪。 　　（一）总则（第三至九十三条） 　　1、刑法的基本原则 　　罪刑法定原则；在适用法律上人人平等原则；罪责刑相当原则。 　　2、犯罪的概念 　　一切危害国家主权、领土完整和安全；分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度；破坏社会秩序和经济秩序；侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产；侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利；以及其