投融资效率评价得分65分-中国大通湖.DOCVIP

PAGE 大通湖生态环境保护项目资金绩效评价报告 湖南省财政厅 湖南省环境保护厅 2016年3月  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc414272133 一、生态环境效益评价（得分80分） PAGEREF _Toc414272133 \h - 1 - HYPERLINK \l _Toc414272136 二、投融资效率评价（得分65分） PAGEREF _Toc414272136 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc414272139 三、管理效力评价（得分100分） PAGEREF _Toc414272139 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc414272142 四、成效及经验总结 PAGEREF _Toc414272142 \h - 9 - HYPERLINK \l _Toc414272143 五、下一步改进措施 PAGEREF _Toc414272143 \h - 11 - HYPERLINK \l _Toc414272144 六、政策建议 PAGEREF _Toc414272144 \h - 12 - PAGE \* MERGEFORMAT- 14 - 根据财政部、环保部《关于印发水污染防治专项资金管理办法的通知》（财建〔2015〕226号）和《江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法》（财建〔2014〕650号）的相关要求，2016年3月，湖南省财政厅和湖南省环境保护厅联合对铁山水库生态环境保护项目资金实施绩效评价。按照大通湖生态环境保护实施方案（以下简称总体方案），实施期为2013年-2017年，此次评价期为2015年，评价结果为81.5分。 一、生态环境效益评价（得分80分） （一）评价结果 1.湖体水质类别（得分20分） 根据总体方案和年度方案，到2017年，湖体水质目标为Ⅲ类；到2015年，湖体水质类别年度目标为Ⅲ类。经评价，库体水质实际为Ⅲ类。 2.入湖河流水质类别（得分15分） 根据总体方案，到2019年，入湖河流断面总数共6个，分别为：苏河断面水质为Ⅲ类、五七运河入湖口断面水质为Ⅲ类、大新河入湖口断面水质为Ⅲ类、老三运河断面水质为Ⅲ类、老河口入湖断面水质为Ⅲ类、金盆大桥断面水质为Ⅲ类，均为市控断面。根据年度方案，到2015年，入湖断面共6个，均为非国控断面，分别为：苏河断面水质为Ⅲ类、五七运河入湖口断面水质为Ⅲ类、大新河入湖口断面水质为Ⅲ类、老三运河断面水质为Ⅲ类、老河口入湖断面水质为Ⅲ类、金盆大桥断面水质为Ⅲ类。经评价，入湖所有断面水质达标率为100%。 3.主要水质特征指标改善状况（得分10分） 从CODMn、总氮、总磷等特征指标中选择总氮指标作为主要水质特征指标。对照各断面基准年数据、总体目标和年度目标以及评价年数据进行评价，大通湖湖心处断面总氮指标改善指数为1.18，金盆运河断面总氮指标改善指数为1.14，大新河断面总氮指标改善指数为1.24，老三运河入大通湖2000m处断面总氮指标改善指数为1.1，老河口码头断面总氮指标改善指数为1.14，大通湖渔场湖岸断面总氮指标改善指数为1.14，总氮水质特征指标改善综合指数为1.16。 4.湖体营养状态（得分15分） 根据总体方案和年度方案，到2017年，湖库综合营养状态指数总体目标为35，属中营养，2015年度目标为中营养。到2015年年底，大通湖综合营养状态指数实际为43.7，属中营养，与基准年相比湖体营养状态级别由轻度富营养到中营养水平，综合营养状态级别变化情况变好，与基准年相比综合状态指数变化情况下降。 5.湖滨自然岸线保护情况（得分5分） 本项评估依据环保部卫星环境应用中心提供的数据及益阳市大通湖区农林水利局现场调查数据进行评价。2012年湖滨自然岸线长度为11.84 km，湖滨岸线总长度为49 km，湖滨自然岸线率为24.16%。经调查，2012-2015年，大通湖管委会采取了拆除大湖围网、退渔还湖等工程，恢复自然岸线长度约2.1公里，到评价年，湖（库）滨自然岸线长度实际为 13.94公里，湖（库）滨岸线总长度实际为 49 公里，湖（库）滨自然岸线率实际为 28.45%。经评价，大通湖湖泊自然岸线率低于75%，与基准年相比没有下降。 6.流域范围内植被覆盖率（得分5分） 本项评估依据环保部卫星环境应用中心提供的数据及益阳市大通湖区农林水利局现场调查数据进行评价。2012年流域总面积为745.25平方公里，流域范围内植被覆盖面积为6.4 km2，植被覆盖率为0.86%。经调查，2012-2015年，在大通湖管委会的促进下，流域内各乡镇大力采取退耕还林、退渔还林等工程，到评价年，新增生态涵养林地3100亩，流域范围内植