第十二章 城市就业、福利与收入分配.pptVIP

社会保障的基本功能 社会保障是劳动力再生产的保护器 劳动力再生产遇到障碍时，给予劳动者及其家属基本生活、生命的必要保障 社会保障是社会发展的稳定器 对社会财富再分配，适当缩小各阶层社会成员之间收入差距，避免贫富悬殊 社会保障是经济发展的调节器 体现：对社会总需求的自动调节 经济萧条时：失业增加、收入减少，用于社保的货币积累相应减少，需要社会救济的人数增加，社保支出相应增加 城市社会保障存在的问题 ①我国社会保障体系还不完善，城乡社会保障发展还不平衡，一些基本保障制度覆盖面比较窄，绝大部分的保障项目只限于国有企事业单位和国家机关的职工； ②随着城镇化进程的不断推进，加强制度整合、衔接和推进管理服务一体化的要求日趋紧迫，难度不断提高； ③城乡间、不同群体间社会保障的待遇差距仍然较大，矛盾比较突出； ④人口老龄化加快，养老保险个人账户大部分空账运行，社会保障长期资金平衡和基金保值增值压力加大； ⑤社会保险统筹层次低，信息化建设发展水平不平衡，管理服务体系不健全等 一、城市居民收入分配现状 当前我国城市居民收入分配的差距较大 城市职工内部管理层与被管理层的收入分配差距显著扩大 城市不同行业（部门）之间职工的收入分配差距显著扩大 第三节 城市居民的收入分配 二、对城市居民收入差距扩大原因的分析 收入分配政策的