《细则》指标说及其目标考核责任分解表.docVIP

PAGE PAGE 1 《细则》指标说明及其目标考核责任分解表 一、《细则》的指标解释及评分办法说明 1、重视水污染防治工作，认真落实《水污染防治法》和《条例》（10分） 1.1政府召开水污染防治专题会议（3分)。政府每年至少召开一次常务会议或政府领导参加的办公会，听取环保部门专题汇报，研究解决本地水污染防治工作的重点、难点、热点问题，检查政府水污染防治目标责任书各项指标完成情况。专题汇报必须是紧扣带有全局性、针对性，突出本地区水污染防治与环保工作重点的问题。 在政府常务会或办公会议上，政府的主要或分管领导主持办公研究，提出解决办法或措施并落实的，得2分；政府召开了会议，但落实不到位的，根据有关资料扣1分；全年未召开一次政府常务会或办公会议专题研究水污染防治工作的，不得分。 1.2建立水污染防治工作联席会议制度（2分)。根据工作需要，每年政府办公室至少主持召开2次水污染防治工作联席会议，协调解决水污染防治工作的重大问题。每年召开2次的得2分，召开l次的得1分，未建立联席会议制度或未召开联席会议的，不得分。 1.3落实科学发展观，实行环境与发展综合决策（3分）。实行建设项目环保“第一审批权”和审批“一票否决权”制度，得3分；未实行建设项目环保“第一审批权”的扣2分，未实行环保审批“一票否决权”的扣1分，本指标由发改委负责。 1.4政府向人大报告水污染防治工作（2分）。年终政府应对本地的水污染防治工作进行总结，并向本级人大专题报告，或在综合性报告中列有环保篇章及污染防治措施，得2分；提供综合性报告但无环保篇章及污染防治措施，得0.5分；未提供综合性报告的，不得分。 2、遵守国家环保法律法规和《条例》，严格依法行政（10分） 2.1遵守国家环保法律法规和《条例》，严格依法行政（3分）。政府组织、开展了环保及水污染防治执法检查，严肃查处环境违法行为；未组织开展环保执法检查，扣2分； 2.2政府未出台有悖于国家环保法律法规的地方“土”政策规定（5分）。若出台有悖于国家环保法律法规的地方“土”政策规定，必须限期撤除；主动正式行文撤除的扣1分，无正式行文撤除的，扣5分。 2.3建立环境执法的良好环境，保证环保部门依法行政（2分）。每出现一例干扰环保部门依法行政的扣2分。 3、认真执行水污染防治规划，保证环保资金投入（10分） 3.1加大产业结构调整，关停“十五小”企业；淘汰污染严重的企业，推行清洁生产、生态农业，抓好循环经济，减少废水排放总量（5分）。 3.1.1污染严重的企业及“十五小”企业全部关停淘汰，得3分；发现一家污染严重的企业及“十五小”企业，扣1分（最多扣3分）。 3.1.2有一批实行清洁生产的企业，建立一批生态农业的示范典型，在一部分产业、行业和工业园区发展循环经济，废水排放总量减少10％以上，得2分；否则不得分。 3.2认真贯彻落实《排污费征收使用管理条例》，筹措环保资金，保证环保投入（5分）。 3.2.1排污费征收及环保资金使用（2分）。按照国务院和省有关规定，足额征收排污费，保证排污费、水污染治理等环保资金专款专用，得2分；未按国务院及省有关规定，将排污费、水污染治理等环保资金挪作他用的，整项为0分。 3.2.2当年水污染治理环保投资指数达到0.6%（3分）。计分公式：3X/0.6，式中X为水污染治理环保投资。 注：水污染治理环保投资指数=本地水污染治理环保投资（万元）/本地国内生产总值（万元）。 4、重视解决群众关心的环境重大问题（15分） 政府重视并积极认真地解决群众关心的环境重大问题和热点、难点问题，力争做到不发生因环境问题而引起的群体性上访事件，得15分；凡出现到省上访环境问题的，首次2人以上1次扣1分；首次3人以上一次扣2分；首次5人以上一次扣5分，凡出现首次10人以上到省上访环境问题的，一次扣10分；凡出现首次到北京上访环境问题的，1－2人一次扣2分，3－5人的一次扣5分；5人以上的一次扣10分。凡出现某环保事件3次以上上访的，扣当地环保部门5分。 本地未发生环境重大污染事故及生态破坏事件，凡发生环境重大污染事故及生态破坏事件的，出现一起扣10分。 5、加强环境监管能力建设（10分） 5.1环保部门编制落实（2分）。环保部门的环境管理、环境监察、环境监测、环境宣传、环保科研机构的编制按国家规定落实的，得2分；未按国家规定落实的，扣1分。 5.2环保部门经费按规定纳入财政预算（5分）。按照国家财政部、环保总局《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》，将环保部门经费纳入财政预算，得5分；未按国家、省有关规定将环保部门经费纳入财政预算的，扣5分。 5.3环境监察、环境监测能力建设（3分）。确保环保专项资金投入，在本级财政预算中安排不少于当年财政收入1‰的专项资金用于环境监察、环境监测能力建设，环