《从汉到元政治制度》演变.docVIP

滨海县八滩中学2010级高一历史教案(3) 　 第 PAGE 5 页 共 NUMPAGES 5 页 课题：汉到元政治制度的演变 编写：徐春松 审核：贾成鹏 2010-9-3 【江苏高考10考试说明】 汉初郡国并行制；汉朝至唐朝的选官制度；唐朝的三省六部制；元朝的行省制度。 【教学目标】掌握以下基础知识及培养相关知识解题应用能力 1、汉代 “中朝”、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。 2、列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。 3专制主义中央集权不断加强是中国古代政治制度的显著特点。这一特点对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于我国统一的封建多民族国家的巩固，但也阻碍中国社会的进步与发展。 4、感受中华民族管理国家的政治智慧。 【教学重难点】 『重 点』 唐朝三省六部制、元朝的行省制度 『难 点』 从秦汉至元政治制度演变的过程；一些重要的历史概念的理解 教学课时： 1课时 考点梳理：（教学过程） Ⅰ、必背材料和重点阐述 一、君权与相权（汉到元君主专制制度的演变及特点） 1．汉代设“中朝”制度，抑制以丞相为首的“外朝”的权力。 背景：汉初丞相位尊权重，相权与皇权相冲突。 内容：“外朝”指以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构；“中朝”又称“内朝”，由皇帝左右的亲信近臣构成，“中朝”在宫廷之内对重要政事先做出决策。“外朝”则变为决策机构的执行机构。 作用：相权削弱，君权加强， 2．唐朝三省六部制 ①三省及职责：中书省（职责：负责草拟和颁布皇帝诏令）,门下省（职责;负责审核政令）,尚书省（职责：负责执行命令）,在门下省下设政事堂,在尚书省下设六部（吏、户、礼、兵、刑、工）. ②评价: 三省的最高长官都是宰相，相权一分为三，相权实际上有所分散，三省之间相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。而六部分工明确，有利于提高行政效率。 3、宋朝设中书门下，增设“参知政事”，分化相权。 4、汉到元君主专制制度演变的特点（趋势） 从君权和相权关系看，君权不断加强，相权不断削弱 二、汉到元地方政治制度的演变及特点（汉到元中央集权制度的演变及特点） 1、汉朝郡国并行制：西汉初年，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国两制并行。 2、元朝的行省制： （1）行省的设置：元朝确定了以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省（行省），即陕西、甘肃、辽阳、河南江北、四川、云南、湖广、江浙、江西、岭北行省。此外还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖“腹里” （河北，山东，山西），一是宣政院管辖西藏和四川、青海部分地区。 （2）行省与中央的关系：①行省成为最高地方行政区的名称，行使权力时受中央的节制。各行省重大民政事务，必须呈报中书省(中央最高行政机构)；军政要务需呈报枢密院，没有中央诏旨，行政官员不能更改赋税征收制度，不得调动军队。②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。③为保证行省官员尽职尽责，中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。 （3） 行省制度的意义： ①行省的设置，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要意义。②是自秦开创郡县制以来，地方行政体制的又一重大变革，是中国省制的开端，对后世影响深远。明清时期，行省的设置依然沿用。 3、汉到元地方政治制度演变的特点 从中央和地方关系看，中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 小结：从中央和地方两个层面说明中国古代政治制度特点： ①从君权和相权关系看，君权不断加强，相权不断削弱 ②从中央和地方关系看，中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 三、汉朝至唐朝的选官制度的演变 中国古代选官制度的演进大体经过了“世官制”——“察举制”——“科举制”三个阶段。 “世官制”是将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位的制度。 “察举制”是由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。 “科举制”是考试选官的制度。 1、先秦：世官制”——世卿世禄 2、汉朝：汉武帝时期推行察举制。选拔标准：孝廉。 ①评价：进步性：在当时看来比较完善。 局限性：以官举士，权操于上，百姓不得参与，，民意无从体现，具有封闭性特征。 ②发展：察举制到魏晋南北朝时期发展为九品中正制。选拔标准：门第。 3、隋朝以来：隋朝：首创科举制，唐宋元：继承并完善科举制。选拔标准：才能 评价： 积极性：①科举制是封建选官制度的一大进步，有利于打破世家大族垄断官场的情形；②保证了专制政府行政人员的来源；③有较高素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。④这种制度也促成了普遍持久