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农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案 　　为加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，规范行政权力运作，落实监管责任，提高行政效能，促进廉政文化建设，根据农业部《关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》，结合我市实际，制定本方案。　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立履职有标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度规范，不断完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的“六位一体”的惩治和预防腐败体系；以制约权力、严守法纪、规范操作为重点，以推进农机购置补贴政策信息公开为着力点，以加强补贴政策执行情况监督管理为切入点，着力构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制，不断提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平。　　二、工作目标　　进一步完善制度建设，着力健全权力运行的管理、监督和制约机制，建立健全反腐倡廉教育机制、廉政风险排查分析机制和廉政责任制度，构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控的长效机制。进一步提高干部队伍素质，不断增强勤政廉政意识，牢筑拒腐防变的思想道德防线，最大限度发挥农机购置补贴政策效应，促进现代农业发展，为建成惠及全市人民的小康社会作出更大贡献。　　三、工作措施　　强化廉政教育　　1．组织政策法规学习。各级农机化主管部门要组织广大干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、在十七届中央纪委第五次和第六次全会上的讲话，学习党和国家反腐倡廉法规制度及农业部、财政部等部门关于农机购置补贴工作的制度规定，学习建设廉政风险防控机制的要求和方法等，进一步提高广大党员干部对推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设重要性、必要性和紧迫性的认识，提高开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的能力。　　2．开展警示教育活动。通过集中学习与分散学习相结合的方式，定期开展反腐倡廉警示教育，并从丰富教育内容，创新教育方法上下功夫，通过主题讨论、看警示教育片、学身边先进事迹等形式，进一步增强遵纪守法的自觉性，并定期召开警示教育例会搭建起廉政教育平台，使廉政教育取得实效。　　3．完善教育防范机制。经常性开展“提醒教育”、“履责教育”和“廉政教育”，做到教育在先，防范在前。运用农机购置补贴信息管理系统平台，通过发放“廉政短信”，结合廉政谈话等形式开展廉政告知性教育。通过内外结合、上下联动的形式开展教育防范，定期邀请纪委、检察院等部门的防腐专家来上教育课，从思想道德层面做好防范，最大限度从源头防控可能发生不廉洁问题的隐患。　　定期排查、分析廉政风险　　1．查找风险。针对农机购置补贴政策实施工作全过程，绘制本单位参与实施农机购置补贴涉及的主要风险工作流程表，对该项工作涉及到的每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理排查，分析可能发生的廉政风险，通过自己找、领导提、大家评、集体定等多种形式，全员参与，全面排查，深入查找权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险，做到查找风险不漏项、参与排查不漏岗。以农机购置补贴业务流程为主线，明确权力运行流程和行使依据，全面查找廉政风险点，并对排查出的风险点进行公示，接受群众监督。　　2．审核、确定风险等级。对查找出的廉政风险要组织专门人员进行审核把关。对查找不认真，脱离实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保证查找廉政风险的质量。并对查找出的风险进行分析评估, 按风险发生几率和危害程度确定相应的风险等级，建立岗位风险等级目录，实施分类防控管理。　　制定防控措施　　针对排查出的廉政风险点，综合运用教育、监督、制度、惩戒等手段，积极创新，务求实效，建立完善各项廉政风险防控措施，从根本上防控廉政风险。　　1．实行风险预警防范。农机管理部门要积极与纪委或检察院等有关部门搞好衔接、协调，共建农机风险防控机制，要进一步在全市范围内建立和完善覆盖市、县、镇、合作组织等四级防腐预警监督体系。设立廉政风险信息收集系统，通过网站、邮箱、热线电话等多种渠道，广泛收集廉政风险信息资料，并组建防腐风险预警联络小组，收集、整理、分析相关信息材料，提出防范建议，对已经存在或可能发生的廉政风险，及时向有关单位和人员发出预警信号，充分发挥预警防范作用，做到早提醒、早预防、早发现、早整改，最大限度地预防和消除风险隐患。　　2．实行督查防范。　　加强监督机制建设。通过定期进行廉政预警测评、民意调查、廉政谈话等多种方式，对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作的开展情况进行监督检查。同时，进一步加强工作透明度，主动邀请财政、审计等部门对资金收