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6.1 计划内容与类型 计划的内容与表现形式 计划的类型 计划的内容与表现形式 计划的涵义: 有广义和狭义之分 计划工作(Planning)是指人们编制计划(Plan)、执行计划、检查计划执行情况等一系列管理工作。 计划不是一劳永逸的,是一个连续不断的过程 计划的内容和表现形式 构成: 5W1H What? Why? When? Where? Who? How? 计划的内容 要素 所要回答问题 内容 前提 计划在何种情况下有效? 预测、假设、实施条件 目标 做什么? 最终结果、工作要求 目的 为什么要做? 理由、意义、重要性 战略 如何做? 基本方法、主要战术 责任 谁做?结果如何处理? 人选、奖罚措施 时间表 何时做? 起止时间、进度安排 范围 涉及哪些层次、部门或地区? 组织层次或部门、地理范围 预算 需要投入多少资源 费用、代价 应变措施 万一 …… 怎么办? 最坏情况应对方案 计划的表现形式(Heinz Weihrich and Harold Koonts) 使命或目的(Mission or purposes):表明组织的社会作用、地位 目标(Objectives or goals):组织在一定时期内所要达到的结果 战略(Strategies):拟采取的行动和利用资源的总计划 政策(Polices):管理者决策的指南,提供了一般性准则 程序(Procedures):规定处理组织活动的例行方法,遵循的时间顺序 规则(Rules):详细、明确地阐明必需或无需行动,没有酌情处理余地 方案(Programs):是综合性计划,可能需要很多支持计划 预算(Budgets):是用数字表示预期结果的计划 计划的类型 按广度:战略计划和行动计划 按对象:综合计划、部门计划和项目计划 按效用:指令性计划和指导性计划 战略计划:由高层管理者负责制定的具有长远性、全局性的指导性计划 行动计划是在战略计划所规定的方向、方针、政策框架内,为确保战略目标的落实和实现,确保资源的取得与有效运用而形成的具体计划 长期计划:五年以上,主要回答:组织的长远目标和发展方向是什么,怎样达到本组织的长远目标。 中期计划:一年以上五年以下,以时间为中心,围绕长期计划说明各年应达到的目标和应开展工作。 短期计划:一年以内,主要说明计划期内必须达到的目标和具体的工作要求,以直接指导各项活动。 综合计划:具有多个目标和多方面内容的计划,涉及的内容关联到整个组织或各个方面。 部门计划:内容比较专一,局限于某一特定的部门或职能,一般是综合计划的子计划。 项目计划则是为某项特定的活动而制订的计划。 指令性计划是由上级下达的具有行政约束力的计划,它规定了计划执行单位必须执行的各项任务,其规定的各项指标没有讨价还价的余地 指导性计划是由上级给出的一般性的指导原则,具体如何执行具有较大灵活性的计划。 按时间:长期计划、中期计划和短期计划 6.2 计划工作原理与程序 计划工作原理 计划工作程序 当前计划工作面临的问题 计划工作原理 限定因素原理 许诺原理 灵活性原理 改变航道原理 计划工作原理 限定因素原理 就是对妨碍组织目标实现的因素进行识别、分析和控制,采取措施确保组织实现目标。有时被称为“木桶原理”。 主管人员越是能够了解对达到目标起主要 限制作用的因素,就越能够有针对性地、 有效地拟定各种行动方案 计划工作原理 许诺原理 就是对计划的一种承诺。许诺越大,实施许诺的时间就越长,实现许诺的可能性就越小。 “承诺升级”现象值得注意 计划工作原理 灵活原理 是指在制定计划时,应当量力而行,不留缺口,但要留有余地 计划工作原理 改变航道原理 计划的总目标不变,但实现目标的进程可以因情况变化而随时改变 计划工作程序 描述组织决策明确组织使命 第一步 确立目标 第三步 编制方案 第四步 拟定派生计划 第五步 制定政策 第六步 编制预算 第七步 计划实施反馈微调 第八步 分析机会 条件 第二步 当前计划工作面临的问题 对计划工作的批评 计划可能造成刚性 动态环境下难以做好计划 正式计划不能代替直觉和创造性 有可能将管理者的注意力集中在今天的竞争而不是明天的生存上 正式的计划可能强化成功,但也可能导致失败。 动态环境下有效的计划工作 计划既要具体又要灵活 及时改变组织前进的方向 充分利用互联网,On Demand 6.3 计划技术与方法 滚动式计划方法 计划评审技术 计划-规划-预算方法 标杆原理 甘特图 鱼刺图 滚动式计划方法 2007 2008 2009 2010 2011 五 年 计 划 2008 2009 2010 2011 2012 新 五 年 计 划 200
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