对路政发展思考.pdfVIP

对路政改革发展的一些思考 李彦武 主要内容： 1.过去三十年的回顾 2.面临的形势和问题 3.对路政改革发展的一些思考 一、过去三十年的历史沿革 （1985-2015） 一、过去三十年的历史沿革 （1985-2015） （一）三个发展阶段 l起步阶段：1949—1984年 数量：从8万km低等级公路发展到94万km。 分布：一级公路328km ，二级公路18693km ，二级以上占2% 评价：通达深度、广度严重不足。 一、过去三十年的历史沿革 （1985-2015） （一）三个发展阶段 l稳步发展阶段：1985—1997年 数量：从94万km发展至122.6万km。 分布：高速公路471km ，一级公路14637km ，二级公路111564km ， 二级以上公路占10.7% 评价：不仅开始建设高速公路，干线公路改造也取得了重大成就。 一、过去三十年的历史沿革 （1985-2015） （一）三个发展阶段 l 高速发展阶段：1998年—至今 数量：实现历史性跨越，公路总里程达457万km。 分布：高速公路12.36万km，年增0.7万km，里程世界第一 评价：不仅建成了世界上最大的高速公路网，也建成了一个施工难度最大， 技术 水平最高，全国ETC联网的高速公路网， 国省干线的升级改造，农村公路的全面发展 都取 得了令人瞩目的巨大成就。 2015年全国公路技术等级统计 全国公路网总里程： 457万公里 高速公路总里程： 12.36万公里 世界第一 （一）三个发展阶段 建国以来全国公路里程发展趋势图 注：2006年开始全国公路总里程包含村道里程 （2006年村道153.2万公里） （一）三个发展阶段 建国以来全国农村公路里程发展趋势图 （一）三个发展阶段 改革开放以来高等级公路里程发展趋势图 高速公路里程发展趋势图 （二）发展原因 原因之一：政策支撑 三大政策 影响 为公路建设融资奠定了良好的基础 贷款修路、收费还贷 引导政策也对公路的改建和提升发挥了 巨大的引领作用。如水泥混凝土路面的 开征车辆购置附加费 修建、安保工程的实施、危桥危隧的改 提高公路养路费费率 造、灾后工程的恢复，都做出了历史的 贡献。 （二）发展原因 原因之二：规划引领 公路主骨架 水运主通道 80年代初 “三主一支持” 港站主枢纽 科技教育支持