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创新理念 壮大县域经济 　　党的十六大和十七大先后提出“走新型工业化道路”和“壮大县域经济”等战略目标，并把壮大县域经济作为实现我国全面小康的重要举措。BB书记指出：壮大县域经济是推动全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要突破口，也是加快转变发展方式的重要着力点。县域经济是壮大区域经济实力、提升区域竞争力的重要基础和支撑，县域经济活则全省活，县域经济强则全省强。　　　　这样一个涉及面广、高难度的一个课题，由一个从来没在县区工作过的人来发表看法，我感到诚惶诚恐。　　　　一、县域经济的重要地位　　　　为什么从中央到省里都如此重视县域经济的发展呢？因为县域经济在整个国民经济发展中起着非常重要的作用。　　　　首先，“郡县治，则天下安。”秦始皇统一六国，宰相王绾提出分封制，廷尉李斯提出郡县制，秦始皇采纳了李斯的意见，理由只有一条，郡县治由皇帝直接任命地方官员，更有利于中央集权。在西汉再次被实践证明是正确的。自古至今，县域始终是中国政治经济体系和社会系统中最基础的层次和最基本的单元，古代政治家就提出：“民为邦之本，县乃国之基。安邦之难，难在固本；治国之难，难在强基。”　　　　其次，县域是解决“三农”问题的主战场。我国是农业大国，农业强则中国强，农村兴则中国兴，农民富则中国富 。中国的发展问题实际上就是“三农”问题，“三农”问题实际上就是县域经济的发展和壮大问题。只有生活在全国XX多个县域的、占总人口70%以上的农民实现了富裕，中国才算真正的富裕。　　　　二、县域经济的主要特点　　　　改革开放以来，我省县域经济进入快速发展的新阶段，综合实力不断增强。XX年，我省县域创造生产总值4503.1亿元，占全省生产总值的64.3%，已由新世纪初的半壁江山上升至主体地位。　　　　经济总量上，纵看，我省县域经济发展取得了显著成效，XX年，财政总收入超10亿元的县仅有14个，到了XX年增加至40个；超20亿元的县2个，到XX年增至14个。横看，仍处于相对落后的状态，XX年，我省县域人均生产总值仅为浙江和江苏的三分之一左右，人均GDP在3万元以上的只有贵溪市一个，而浙江有29个，江苏有20个。XX年全国百强县中江西只有2个(南昌和丰城市)，而浙江有24个，江苏有30个。　　　　产业形态上，江西几乎每个县都是在农业基础上再发展工业,每种工业类型都涉及一些。县域经济呈现出“一产历史悠久而不强，二产百花齐放而不艳，三产有所发展步伐缓”的发展格局，县域经济仍是以传统产业为主，尽管二、三产业近年来发展较快，但商品化仍处于产业链和价值链的低端，支柱产业一般为根植于县域资源禀赋的地域特色产业。　　　　资源分布上，我省资源丰富，素有“物华XX”的美誉，铜、钨、铀和稀土等矿产资源丰富，例如著名的德兴等5大铜矿区各赣南西华山等4大钨矿区。即便有的县市没有丰富矿产资源，但也有丰富农特产品，比如南丰的蜜桔、南安的板鸭、广昌的白莲等。　　　　人口分布上，XX年，全省80个县人口3592万人，占全省总人口的81.0%。，县域从业人员1670.9万人，占全省从业人员总量的68.3%。劳动人口绝大部分在农村，小部分在城市。农村居民地绝大多数是中小型村庄，其分布形式多为分散式。　　　　交通区位上，江西省高速公路建设从1989年开始起步，经过十几年的发展，高速公路建设取得了巨大的成绩，XX年我省高速公路通车里程将突破4000公里。据了解，全省100个县，除了万载等个别县之外，基本实现了高速公路的全覆盖。　　　　三、县域经济存在的问题　　　　江西县域经济的发展模式一般为：贷款融资—征地拆迁—基础设施建设—招商引资—引进项目—推进产业化。在很多人看来，这一过程中会出现融资难，征地难，招工难，用电难的“四大难现象”，但我个人认为：“老大难，老大难，只要老大重视就不难，”只要县里的主要领导高度重视，这些操作层面的问题都可以解决。这些问题解决了之后，短期内经济可能会快速发展，但从长远来看，县域经济还是难以持续健康发展，我认为这主要是发展理念存在问题，表现为“两大误区，两个不足”。　　　　工业化误区　　　　各县在发展经济、选择产业的时候，往往不顾自身条件，大上快上，主要表现为“三盲”：一是盲目，即盲跟风。比如，新余发展光伏产业取得了显著成绩，全省各地一窝蜂跟着上，光伏产业遍地开花。据了解，南昌、抚州、景德镇、上饶等都在上光伏产业。二是盲从，到沿海发达地区考察取经，但又不结合实际，生搬硬套，结果往往事与愿违，劳民伤财。三是盲然，没有自己的科学定位，加上招商引资任务重，压力大，所以捡到篮子里的都是菜。由于以上“三盲”，导致我省80个县的工业园，能形成产业集聚效应的寥寥无几，有的甚至同构现象严重，会引发恶性竞争。　　　　城镇化误区　　　　1、经营城市的误区，经营城市最早提