1851年以来英国乡村城市化初探.docVIP

1851年以来英国的乡村城市化初探 　　摘 要：工业化以来，英国启动了城市化，开始了城市发展农村衰减的漫长历史进程。英国新兴工业城市的恶劣环境，使人们怀念农村的田园生活。从19世纪下半叶起，人们开始改造城市、甚至向郊区迁移，试图寻找与享受田园式的城市生活。第二次世界大战后的城市绿带政策、新城计划，铁路网、汽车与公路，推动了人口从中心城市向郊外小城镇、新城的迁移，为城市生产生活方式向乡村和小城镇的扩展创造了条件。零星的美丽小城镇与田园城市试验，国家的立法干预、政策资金支持，使得在基础设施建设和公共服务方面的城乡差距日益缩小。于是，城市化不断向英国广阔乡村腹地的小镇和村庄推进，乡村小城镇形成了各自发展路径，塑造了各自的小镇特色。英国的乡村城镇化路径，无疑给我们提供了一定的启示。 　　关键词：英国； 小城镇； 乡村城市化 　　中图分类号：K561 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2017）04-0153-15 　　作者简介：陆伟芳，上海师范大学都市文化研究中心教授 （上海 200234） 　　工业化以来，英国启动了城市化/城镇化，开始了城市发展农村衰减的漫长历史进程。在19世纪中叶英国初步实现城市化后，城市的数量、规模仍在不断扩大，英国逐渐向高度城市化国家发展，到1951年，英国的城市化率达到了近80%。这个过程无疑伴随着传统农村的不断缩减与衰落进程。然而，由于英国新兴工业城市的建筑环境和生活环境的恶劣，使人怀念向往农村的田园生活。英国前首相斯坦利?鲍德温爵士（Stanley Baldwin， 1867 -1947）说出了英国人的内心渴求，“对我来说，英格兰就是乡村，乡村才是英格兰”。后来这成为他最重要的名言之一。从19世纪下半叶起，人们开始改造城市、甚至向郊区迁移，试图寻找与享受田园式的城市生活。 　　在英语语境中，人们常常把“小镇与村庄”联系在一起1，如“下院领袖会安排紧急辩论，就小镇和农村地区提供充分妇产服务么”2。在英国农村地区，市场城镇是最普通的城镇形式，是英国农村城镇体系的坚实基础，今天“从经济看……繁荣的市场城镇对周围乡村地区的繁荣贡献良多”3。因此，研究英国的乡村城镇化，就离不开探讨英国城市化加深期间小镇的发展，或者说从英国小镇的发展视角，也许可以给今天中国的新型城镇化提供某种借鉴1。 　　一 　　从经济角度看，今天英国的绝大多数农村地区是相对繁荣的。用家庭平均收入来看，农村地区有55%的家庭平均收入高于全国平均水平，更有28%的家庭处于上游2。从风情特色来看，英国的小城镇以其独特的兼有城乡风情和地域特色吸引着人们的眼球。从城市化的深度和广度来看，人们也把小城镇看作是英国乡村城市化、现代化的重要环节。 　　在英语中，小城镇一般用“small town”来表达，中文用“小城镇”或“小镇”。不过，无论是学界、政界还是民间，对小镇的具体界定一直存在着分歧，而且它的内涵与界定是随着时间与空间维度的不同而变化的。 　　早在1900年，韦尔顿（T.A.Welton）把1000人作为小镇最低人口线3。后来英国的小镇研究似乎主要集中在近代早期的小镇，几位研究小城镇的知名学者似乎都是研究17-18世纪的小城镇。如彼得?克拉克（Peter Clark）和霍思金（J.Hosking）合著的《英格兰小城镇的人口估算 1500-1851》只研究到19世纪中叶，他们按不同时代的人口规模来界定小镇，确定16、17和18世纪的小城镇最低人口数分别为1650人、3300人和5000人4。在两年后出版的论文集中，彼得?克拉克基本重申了这种观点，把18世纪末19世纪的小城镇最低人口数提高到5000人以上5。后来在写作《剑桥城市史》相关章节时，他把小镇人口限定到10000人之内6。在他的领导下，英国莱斯特大学的城市史中心从1985年起7，就展开了对小城镇的详细考察，而且?建立了数据库来帮助城市史的研究8。其他如韦伯（A.F.Weber）认为2000-10000人为城镇（town）9，普莱斯-威廉姆斯（R.Price-Williams）则认为在2000-20000人之间是小城镇（small town）10。也有学者把人口超过5000的就称作城区（urban district）11。 　　从一般使用习惯来看，似乎也是以5000人为界的，英国议会辩论中似乎也是这样。如在1822年讨论议会改革时，约翰?罗素（John Russell）提及英格兰有140个小镇人数不到5000人，其中“100个小镇不到3000人，40个小镇居民在3000-5000人”12。 　　从官方渠道看，1801年起的英国人口普查时往往会界定城市、乡村。后来，由于城市连绵带的出现，英国就不再简单地划分城与乡。1881年起开始用“urban district