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WTO对施工企业影响及竞争优势营造 　　摘要：在我国加入WTO以后施工企业面临着严峻的挑战和威胁，从建筑业管理体制、建筑业企业结构、施工技术创新体制等方面分析了施工企业面临的挑战。构建核心能力是施工企业迎接挑战的重要战略，可以通过精益生产战略、培育学习型组织、组建虚拟企业、客户关系管理、实施品牌战略等措施来构建施工企业的竞争优势。 　　关键词：施工企业；挑战；WTO；核心能力 　　 　　我国加入WTO以后，施工市场的全面对外开放是必然趋势，更多的外国建筑公司会进人中国市场从事建筑业务，国内建筑市场的竞争将更加激烈。近年来，我国建筑行业的国际竞争能力虽然有所增强，但与世界上著名的建筑承包商相比，在资金、设备、技术、人才、管理等方面还有相当大的差距，因而在竞争中处于不利的地位，使我国施工企业的经济效益难以改善。本文分析了当前我国施工企业面临的主要挑战和威胁，并提出通过构建核心能力来迎接这些挑战和威胁。 　　 　　一、施工企业面临的挑战 　　 　　1．施工业管理体制不适应 　　首先，条块分割。在市场经济发达的国家和地区，施工市场的运行机制是建立在统一、开放、竞争的基础上。与发达的市场经济国家相比，我国目前的施工市场仍然处于计划经济向市场经济转化的阶段，市场主体行为不合理、行业垄断、部门分割、地区封锁影响和干扰了统一、开放、竞争的施工市场的形成。 　　其次，透明度不高。市场经济发达国家和地区都努力通过提高管理效率和透明度来取信于民，与发达的市场经济国家相比，我国施工管理体制中一个较明显的缺陷是透明度低、暗箱操作多，其主要原因除政府管理信息化程度低外，还有法制不健全、法规不完善、政府部门之间职能关系不清晰，政出多门，多头管理等问题。 　　第三．审批“关口”多。我国是实行资格许可制度比较多的国家，特别是施工业，是一个许可、资格、审查等管制较多的行业。通过立法而设立的各种管制，阻碍了经济活动的开展。造成这些弊端的原因有两个方面，一是我国行政部门的实权过大，而立法部门的实权则相对较弱。面对执法单位，千方百计出台各种规定，以扩大自己的管制权力。二是可规定各种管制的法规层次较低。部门、地方政府规章、文件都可以设立各种管制、许可、审批、同意等“门坎”。而国外许多管理措施都必须通过立法机关来调整和规范。WTO的原则和精神就是要减少壁垒、自由竞争。同时，《服务贸易总协定》规定，资格许可制度不可构成服务贸易壁垒，井要符合客观、透明的标准，除为保证服务质量所必需的以外，不应成为负担，许可程序其本身不应成为提供服务的限制。 　　 　　2、施工业企业结构不适应 　　首先，企业人数偏大。我国现有资质的9万多家施工业企业平均规模达500人。与美国、日本的施工业企业平均人数10人左右相比，企业的平均人数偏大。而且绝大多数企业属于大中型企业，从业人数在300人以上，小型专业企业的比例过小。这种企业结构导致了除大型基础设施和技术比较复杂的建设项目外，大、中、小型施工企业同时进入一般施工市场的层次和扮演的角色基本相同，人为地造成了“僧多锅少”的局面，从而成为施工市场无序和过度竞争的直接诱因。 　　其次，管理层次多。国外大型施工公司是以母公司为核心，连接着中小型子公司和关联公司的纵向联合的企业集团，工程投标承包主要由核心企业的母公司来组织，而那些关联公司和小型专业公司很多业务都是服务于集团内的企业。而我国的大型集团公司是由若干个多级独立法人的子公司横向联合组成的，在施工程大多由于公司独立参加投标承包。由于集团内的成员业务基本相同，常常成为竞争对手，同业竞争和“窝里斗”现象时有发生。主要原因是集团公司虽然资产和人员规模很大，但没有相应的承包能力，工程承包基本上是分散在下属的公司，根本无法达到规模集约经营的效应，在技术开发和管理水平上也难与市场经济发达国家的大型企业抗衡。 　　 　　3、施工技术创新体制不适应 　　首先，施工技术落后。虽然我国在岩土工程、结构抗震、综合爆破、大型结构与设备整体吊装、预应力混凝土等方面达到或接近国际水平，但许多技术仍然是处在低层次上打转，多数只是对普通工艺进行改进，对常规工艺进行组合。对技术含量高、源于高科技的施工技术和工艺掌握不多，涉及到先进的施工机械设备、实用工器具、新材料、新工艺等综合技术应用时，国内施工企业的竞争力显得不强。在智能化施工设计与实施方面，也还刚刚起步。 　　 第二、创新能力不足。国内技术创新的研究一般为科研院所、高等学校为主体，但科技成果形成之后，只有少部分能够转化为生产力，其它往往束之高阁。我国施工企业建立自己的科研机构的并不多，科技开发能力相当薄弱。而发达国家的大型施工公司都拥有实力强大的科研机构和先进完备的研究试验设施，一般每年将结算收入的1―3％投入技术开发。我国的施工企业虽然也