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三公经费公开现状问题与对策建议 　　摘要：通过总结行政管理部门“三公经费”公开的现状，分析现阶段“三公经费”管控过程中存在的主要问题，并提出对应的解决措施，进而为职能部门“三公经费”管理与控制工作提供一定思路。 　　关键词：“三公经费” 经费公开 事业单位 　　各级行政管理部门是我国重要的行政职能部门，在我国经济建设和社会发展中占有重要位置。“三公经费”是其的主要经费支出项目，对“三公经费”实施良好的管控，直接影响到职能部门日常工作的顺利开展。目前，各地区“三公经费”管理均存在一定问题，不仅是对我国国家公共秩序的挑战，也导致国家公共信任机制遭到严重破坏。 　　一、“三公经费”公开的现状 　　“三公经费”公开是我国现阶段对政府职能部门的基本规定之一，目前我国大多数行政事业单位均能够做到自觉接受人民群众的监督。但是，从公布时间上来看，很多单位“三公经费”公开时间超过规定时间。同时，由于很多单位“三公经费”公开方式、公开内容等存在较大差异，因此群众对很多公开披露的信息常常存在较大的质疑。也就是说，仍有很多地区在“三公经费”公开问题上仍存在较大的阻力。 　　二、“三公经费”公开工作中存在的主要问题 　　立足于“三公经费”公开的主要内容，探讨其中存在的主要问题，根据实际工作经验，认为可从以下几个方面加以审视。 　　（一）“三公经费”公开内容比较笼统 　　根据实践反馈情况来看，很多单位“三公经费”公开过程中，不仅内容比较简单，同时很多内容含糊不明，且表述内容缺乏依据，进而导致“三公经费”公开缺乏说服力。例如，很多单位在进行“三公经费”公开时，往往报告中仅有几行字的说明，因此人民群众很难从内容中判断经费公开是否科学合理。 　　（二）“三公经费”延期公布现象严重 　　在各地“三公经费”公开情况的反馈中可以发现，很多单位“三公经费”延期公布现象比较严重。也就是说，很多单位并未在规定时间内对内部“三公经费”的数据、资料进行公布。这种现象的广泛存在，不仅表明地方各级政府及事业单位对“三公经费”管控存在较大的抵触心理，同时也说明“三公经费”的公开确实会对部分单位及个人产生较大的影响。 　　（三）“三公经费”公开界限模糊不清 　　由于很多单位及部门对“三公经费”管控工作存在认知上的漏洞，导致“三公经费”公开内容、管控措施比较模糊。例如，很多单位在“三公经费”公开时，对很多费用、款项的支出有所隐瞒，因此很难在公布名单上看到这些重要内容。同时，很多单位在“三公经费”公开报告中会罗列出一些公务性开支，或将相关科研经费体现在其中。这样一来，“三公经费”过高成为必然现象，在进行审查时，相关人员很难判断和区分这些费用是否合理。 　　（四）“三公经费”公开情况缺少必要审核 　　根据人民群众对“三公经费”公开工作的需要，很多部门虽然能够做到及时公布，但是其公开内容的真实性却很难通过时间的检验。例如，一些单位在公开的“三公经费”中，接待费的比例显然不能与所在地消费水平相符。导致这种现象广泛存在的原因在于对“三公经费”公开情况缺少必要的审核，一定程度上也相应增加了人民群众对“三公经费”公开监督的难度。 　　三、“三公经费”公开工作的整改意见和措施 　　针对上述反映出来的主要问题，首先要从思想层面予以重视，并在我国新预算法颁布、实施的情况下，对相关问题及时提出整改意见。 　　（一）制定预算编制，细化“三公经费”公开内容 　　首先，事业单位要认识到“三公经费”公开工作的必要性及重要作用，进而将“三公经费”公开纳入到单位内部预算管理工作中去。在此过程中，单位各个部门之间要加强沟通，并做好密切配合和监督，并正确行使自身的职责。其次，针对“三公经费”公开，要做好年度预算，在正确掌握经费支出主要动向的基础上进行合理调整，并制定真实可信的“三公经费”公开内容，做到自觉接受监督和检验。另外，要对“三公经费”公开内容进行细化，针对热点问题，要予以说明和解释，切忌出现公开内容笼统、简单等现象的存在。同时，在“三公经费”公开报告中，要明确罗列每项支出的用途、支出金额等详细情况，进而保证“三公经费”公开内容的客观性和真实性，为上级部门监督及群众监督提供便利条件。 　　（二）遵循公开、公正原则，消除“三公经费”延期公布现象 　　鉴于现阶段“三公经费”延期公开现象的严重性，要督促相关单位及时对“三公经费”情况进行公布。针对刻意延期公布的单位，要采取必要措施进行惩处。同时，由于“三公经费”公开会损害部分人的利益，因此很多单位和个人对此工作存在较大抵触心理。为此，要从思想角度明确公开工作的必要性，并在实际工作中遵循公开、公正原则。随着我国“三公经费”预算改革制度的不断深入，目前我国已经逐渐取消各级单位的预算外资金，从而使财政资金逐渐划分到预算工作中，为此，各级