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检验和索赔 Inspection Claim 检验和索赔(Inspection Claim) 2010年10月01日 　　第一节 先行案例 　　山东省烟台木材公司从俄罗斯的远东贸易公司进口了一批5，000立方米的原木，有落叶松、红松。原木有三种规格长8米、6米和4米。装运港是俄罗斯远东地区的纳达霍卡港，而目的港是中国的烟台港。木材按期抵港后，卸货、按长度不同分别堆放在货场上。烟台木材公司迅速派出了几个具有检尺资格证书的检尺员对这批货进行检尺。（原木的检尺是量出原木小头的直径，再乘以这根原木的长度，就是这根原木的体积）结果发现只有4，800立方米，俗称亏方。经烟台商检局认定属实。 　　烟台木材公司立即封存了这批原木，并电告俄罗斯远东贸易公司关于亏方一事要求索赔。好在俄罗斯远东贸易公司的所在地——纳达霍卡距烟台不远，几天后,俄方代表飞抵烟台。经俄方代表进行抽样检尺之后，确认是俄方的责任，并写成书面文件，答应下次发货时再补上这批200立方米的亏方。烟台木材公司的索赔也达到了目的，一场纠纷就这样圆满地化解了。 　　第二节 商品检验及其机构 　　检验（Inspection）又称为商检。是商检机构对商品的品质、数量和包装等进行的检查和鉴定，并把其检查和鉴定的结果写入检验证书。 　　严格来说，商检又称为装运前检验（preshipment inspection），是指进口方政府机构委托或授权转运前检验机构，对有关进口货物的品质、数量、货物关税的分类，根据一定的程序在该货物的出口领土内所进行的检查活动。早在19世纪初，私人进出口商便开始通过独立检验机构来审核进出口货物的数量和质量。现在，在货物装运前或是到港后对其品质、数量、重量和质量等进行检验已经成为国际贸易中的通行做法。 　　检验的程序分为表面检验和质量检验。就出口商品来说，又分成法定商检商品和非法定商检商品（即不需要商检检验的货）。见图（8） 　　由于检验可以由出口方所在地商检机构，也可以由进口方商检机构检验，时间和地点又有所差异，所以买卖双方必须对由何方检验、检验的时间、地点在合同中规定，并订立检验条款，以便于买卖双方一旦对商品产生异议时可以根据检验证书来明确双方的责任。 　　检验机构可以是进口方的机构，也可以是出口方的机构，或者是第三方的机构。但这些机构必须是经过政府授权。在中国，有这种政府授权的机构是“中国出入境商品检验检疫局”（原中国商品检验局）。 　　第三节 商品原产地证及颁证机构 　　“货物的原产地”(the origin of goods)，也称“货物的国籍”，是指某一特定产品的原产地或原产地区，即货物的生产来源地。 　　原产国是指某一特定货物的完全生产国，当一个以上的国家参与了某一货物生产时，那个对产品进行了最后的、实质性加工的国家即为原产国。 　　随着进出口贸易的发展，货物的原产地问题引起了国际社会的普遍关注。很多国家不仅要求本国自产的商品必须有原产地标志，而且还规定进口产品必须要标明原产地。 　　因此，在进出口实务中，信用证上泛指的“文件”(documents)，应理解为除了合同、装箱单、发票、商检证书、提单以外，还应当包括原产地证书。 　　世界各国为什么要求进口货物必须具有原产地证书呢？其目的如下： 　　首先，它便利于进口国的海关征收关税。（各国海关对不同类别的商品征税不同） 　　其次，它能保护广大消费者的权益。因为很多消费者特别钟爱某一厂家或地区生产的商品。 　　第三，作为贸易保护主义的措施。很多国家为了保持进出口平衡及保护本国的生产厂家，均采用一些各种非关税措施来限制他人进口，如许可证、配额等。要求出具原产地证就是限制进口的措施之一。 　　第四，便于进口国实施反倾销和反补贴措施。如果他无法查明被指控的进口商品的原产地，他就无法进行反倾销或反补贴的法律程序。 　　第五，它便于国际贸易的统计工作。 　　作为一名外销员，在出口实务操作中，应当知道到哪里办理原产地证明。在我国，经过政府授权，有权办理、颁发原产地证明（original certificate）的机构只有两家，一是中国出入境商品检验检疫局，另一个则是中国国际贸易促进委员会XXX分会（或中国商会XXX分会，一个机构，两个牌子）。具体使用哪家颁发的原产地证明，则取决于你的客户而定，买方（进口方）有时会在信用证上面标明。 　　第四节 进口许可证制度与配额 　　对于从事于进口的业务人员来讲，了解和熟悉进出口许可证制度是十分必要的。 　　进口许可证(import license)是指一国为加强对外贸易管制，规定某些商品的进口必须由进口商向进口国有关当局提出申请，经审查批准之后获得进口允许的一种证件。 　　进口许可证制度要求向有关行政机关提交申请或其他文件，作为货物进