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两加一推背景下提高贵州城乡居民收入水平思考 　　党的十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标时，要实现“城乡居民人均收入比2010年翻一番”。中共贵州省委第十一次代表大会则提出，到2016年，贵州城乡居民人均收入比2011年翻一番以上。2010年10月，中共贵州省委十届十次全会提出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，推动我省经济出现了前所未有的跨越发展的态势，2011和2012年经济发展增速分别居全国第三和第二位。贵州如何在坚持“两加一推”、促进经济快速发展的背景下，努力实现居民收入增长和经济发展同步，不断提高城乡居民收入水平，对于实现中央和我省提出的城乡居民人均收入翻番目标，到2020年与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 　　一、贵州城乡居民收入现状 　　从2008年到2012年的五年来，贵州城乡居民收入增长较快，除2009年因金融危机增速有所下降外，均保持了两位数的增长率，特别是农民收入，年均增速达14.9%，超过了生产总值年均12.8%的增速。 　　（一）城乡居民收入及增速 　　1.城镇居民收入及增速。2008年，贵州城镇居民人均可支配收入为11758.76元，到2012年达到18700.51元，增长了1.6倍，不扣除物价因素，五年来年平均增长速度为11.9%。 　　2.农村居民收入及增速。进入“十一五”以来，随着国家解决“三农”问题的政策力度不断加大，推动贵州农村居民收入出现快速增长的势头。统计显示，“十一五”以来，贵州农民收入连续迈上三个大台阶：人均纯收入2007年突破2000元大关，2009年突破3000元大关，2011年则突破了4000元大关。2008年，贵州农民人均纯收入为2796.93元，2012年达到4753.00元，增长了1.7倍，不扣除物价因素，五年来年均增长速度为14.9%。 　　（二）城乡居民收入构成占比变化 　　1.城镇居民总收入构成占比变化。在贵州城镇居民总收入四项构成中，工资性收入仍占主要部分，五年来均占总收入的60%以上；转移性收入近年来变化较为稳定，占比较大，接近城镇居民总收入的三分之一：经营性收入虽有所增加，但占比不大，五年来均在10%以下，2012年达到最高，占总收入的9.9%；财产性收入占比最小，五年来均未突破2%，且波动大。 　　2.农村居民家庭人均纯收入构成及占比变化。在贵州农村居民家庭人均纯收入四项构成中，家庭经营收入为主要部分，但五年来呈逐年下降趋势，201 2年占比为47.3%，比2008年下降了6.8个百分点：工资性收入有所增长，所占份额不断扩大，2012年达到41.6%，比2008年上升了5.7个百分点；转移性收入占比变化不大，五年来均在10%左右；财产性收入不但占比小，且不稳定，增长乏力。 　　二、当前贵州城乡居民收入存在的困难和问题 　　由于欠发达、欠开发的省情，贵州城乡居民收入存在着城乡居民收入水平偏低和城乡收入差距过大，以及因收入分配关系不合理而导致的诸多困难和问题。 　　（一）城乡居民收入水平总体偏低。 　　由于长期以来贵州经济社会发展缓慢，城乡居民收入水平总体偏低，在全国居于落后位置。2012年，贵州城镇居民人均可支配收入18701元，比全国平均水平24505元少5804元，为全国平均水平的76.3%，在全国31个省（区、市）的排名为第26位，与排在第一位的上海相比，仅为上海的46.5%，绝对额相差21487元。农民人均纯收入4753元，比全国平均水平7913元少3160元，为全国平均水平的60.1%；在全国的排名为第30位，仅比排在倒数第一位的甘肃多246元，与排在第一位的上海相比，仅为上海的26.7%，绝对额相差1 3051元。贵州城乡居民收入水平总体偏低，特别是农村居民收入水平太低，使贵州到2020年与全国同步建成全面小康社会的任务显得十分艰巨。 　　（二）城乡居民收入差距过大 　　贵州城乡居民收入差距过大，而且多年来一直是全国城乡居民收入差距最大的省份之一。在改革开放初期，贵州城乡之间居民收入差距还在3：1以下，如1978年为2.39：1，1989年为2.96：1；但1990年以后，扩大为3：1以上，而且一直居高不下（表5）。近年来，更是保持了全国城乡居民收入差距最大省份之一的位置。如2009年，贵州城乡居民收入差距为4.27：1，与云南同为全国城乡居民收入差距最大的省份；同期，全国城乡居民收入差距平均为3.33：1。2012年，贵州城乡居民收入差距有所缩小，为3-93：1，但仍为全国城乡居民收入差距最大的省份；同期，全国城乡居民收入差距平均为3.10：1。 　　（三）劳动报酬在初次分配总收入中的比重不合理 　　劳动报酬是城乡居民特别是城镇居民收入的主要来源，在合理的国民收入分配格局中