两型社会建设中蔡伦竹海风景区发展绿色旅游产业思路和对策.docVIP

两型社会建设中蔡伦竹海风景区发展绿色旅游产业思路和对策 　　摘 要:资源节约型和环境友好型社会建设的本质要求,是转变经济发展方式,发展“两型产业”,实现国民经济又好又快发展。在相对落后的旅游景区进行“两型社会”建设,这是对传统经济社会的科学跨越。蔡伦竹海风景区“两型社会”生态旅游示范区建设,其关键是要确立跨越式和集约化发展的战略思路, 参照国际ISO9000系列和ISO14000系列标准,建立和推行旅游建设绿色标准,实行旅游绿色认证制度,以能带动当地经济乃至衡阳旅游经济跨越式发展,发挥区域性旅游经济增长极的作用。 　　关键词: 蔡伦竹海风景区;“两型社会”;全面质量管理;生态旅游建设 　　 　　“环境友好型社会”这一理念是从国外引进的。1992年联合国里约环境发展大会通过的《21世纪议程》中,首次提出了“环境友好”的理念。这时的“环境友好”是指企业的生产技术与产品应对环境无损害,提倡开发环境友好技术和环境友好产品来保护环境。20世纪90年代中后期,国际社会普遍意识到要解决环境问题必须创新人类社会发展观,改变传统的经济增长方式,改革政治决策的机制和方向。于是“环境友好”的提法逐渐拓展到了服务、企业、产业和城市等经济、社会、文化的各个方面。2004年,日本政府在其《环境保护白皮书》中正式提出“环境友好型社会”的概念,表示要将环境与整个社会的发展进行综合性思考。2005年我国政府在党的十六届五中全会中明确指出,将建设资源节约型、环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。“环境友好型社会”是可持续发展社会的具体表现形式,它用生态环境保护的思想和方法要求整个社会的各个方面都符合生态规律,向着有利于维护良好生态环境的方向发展,达到人与自然的和谐统一。它的提出体现.了解决环境问题战略思想的演变,促使环境保护理念从产品和技术控制阶段,上升到与经济、社会、文化和技术相融合的阶段。建设环境友好型社会既需要理念的更新,也需要制度上的保障,它要求以环境友好型经济发展模式为核心,以绿色的政治体制与政策为保障,以环境文化和生态文明为价值基础,以绿色科技为技术支撑。在现阶段,湖南建设环境友好型社会将有利于促进粗放型经济增长方式的改变,并缓解经济发展与资源环境的矛盾,也是全面落实科学发展观,建设和谐社会的必然要求。由于生态旅游的目标与建设“两型社会”的要求是相一致的,因此,发展生态旅游已经成为建设环境友好型社会的有效途径,为此,国家旅游局与湖南省政府2009年4月8日在岳阳市签署《关于推动“两型社会”建设促进湖南旅游产业发展合作备忘录》,共同推动湖南省旅游业在建设“两型社会”中发挥重要作用。为使湖南旅游业成为真正的“两型产业”,国家旅游局将支持湖南省编制绿色旅游产品专项规划,指导湖南参照国际ISO9000系列和ISO14000系列标准,建立和推行旅游建设绿色标准,实行旅游绿色认证制度;支持湖南省开展旅游重大项目环境评估制度,探索实行重大项目旅游环境影响评估一票否决制;支持湖南省借鉴瑞士达沃斯国际经济论坛和海南博鳌亚洲论坛模式在长株潭打造一个高水准的国际旅游论坛。 　　正是由于旅游业是最能够集中体现科学发展观、最契合“两型”社会建设要求的新兴产业。为此,耒阳蔡伦竹海风景区自开园以来一直坚持以科学发展观为指导,从科学认识自然、社会和思维发展的基本规律入手,探讨加速湖南环境友好型社会建设的生态旅游优势、理论依据和基本思路,并以东西方文化精华有实用价值的理念为指导,大力发展生态旅游等绿色服务业,创建生态建筑和绿色社区,倡导大众绿色消费,不断培育环境友好型的旅游氛围,以生态旅游法则为标准来改变人类的生产和生活方式,为子孙后代创造更加美好的生存空间。主要发展思路和对策是: 　　1.做好绿色旅游规划,通过规划旅游业来谋筹助推耒阳两型社会建设。耒阳市政府在推进耒阳“两型”社会建设的过程中,充分发挥蔡伦竹海的优势和特色,加快蔡伦竹海旅游产业开发步伐,实现“两型”社会建设在耒阳的率先突破,是面临的一项重要工作任务。蔡伦竹海旅游资源具有珍贵的品牌价值和广阔的开发前景。蔡伦竹海是湖南面积最大的楠竹分布区。其山岳景观评定为胜景等级,是一座亟待开发的旅游业高品位富矿。《衡阳市旅游发展总体规划》在旅游景观体系中,把蔡伦竹海列为与南岳、岣嵝峰一样重要的山岳景观资源。同时,蔡伦竹海是纸文化的圣地,是蜚声中外的教育之乡。不断加大投入和改革力度,着力打造蔡伦竹海旅游品牌,整体推进蔡伦竹海旅游经济带建设。坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式,把资源保护、资源开发、项目开发、产品开发、市场开发扭在一起抓,加速蔡伦竹海旅游产业市场化、特色化、网络化、开放化进程,把蔡伦竹海建设成为广东的后花园、国内外知名的旅游目的地和全国重要的竹海旅游基地,并