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两型社会背景下湖北利用FDI问题与对策研究 　　摘要：从经济环境、社会文化、自然地理、基础设施及政治法律等方面的区位因素对湖北利用外商直接投资（FDI）展开全面综合分析，分析了湖北在吸引FDI方面所具有的产业、市场、人力资源、科技研发、地理区位、自然资源、交通设施等七大优势，以及经济结构失调，政务、政策、法律等软环境建设滞后，观念保守、文化陋习等对利用FDI的制约因素，并提出了相应的对策。 　　关键词：FDI；比较优势；制约因素； 　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 　　DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2010.06.010 　　 　　一、研究背景与综述 　　 　　2007年12月，国务院正式批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区”。这是湖北实现在中部地区崛起的重大历史机遇。然而，作为“两型”社会的试验区，与以往特区、新区概念不同的是国家这次没有给出既定的优惠政策，中央也没有给予财政上的专门倾斜。湖北要建设“两型”社会，就要加快推进经济发展方式的转变和经济结构的调整。当前，湖北正处于工业化中期阶段，是制造业及城市化加速发展时期，需要大量的资本、人才及技术等生产要素。因此，引进外商直接投资（FDI）弥补湖北的资金“缺口”，在产生技术溢出的同时也可以起到弥补湖北的技术“缺口”作用，不适为建设“两型”社会的一个战略举措。 　　有关湖北引进FDI的研究，近年来国内有很多学者已经作了探索。本文在借鉴前人的研究成果之上，结合湖北当前建设“两型”社会的背景，从FDI的区位选择理论视角出发，集中从经济环境、社会文化、自然地理、基础设施及政治法律等几个方面的区位因素对湖北利用FDI进行全面系统分析，找出自身的优势及制约因素以便提出更加合乎实际的对策。 　　 　　二、当前湖北利用FDI的比较优势及制约因素分析 　　 　　（一）当前湖北利用FDI具备七大比较优势 　　1.产业优势。厚实的产业基础及日益优化的产业结构为湖北引进FDI提供了较强的配套和协作优势。 　　农业方面，湖北是全国重要的商品粮、棉、油生产基地和最大的淡水产品生产基地。全省农业总产值常年居全国第7~8位，粮食、棉花、油料产量常年居全国第3~9位 ，淡水产品产量居全国首位[1-2]。 　　工业方面，湖北是中国近代制造业的重要发祥地，已形成以汽车、冶金、机械、电力、化工、轻纺、建材为支柱的门类齐全的现代工业体系，工业综合配套能力较强。湖北是全国三大钢铁基地之一，是全国第二大汽车生产基地和最大的中型货车生产基地，还是全国最大的联碱、农药和磷、盐化工生产基地，是全国最大的重型机床和包装机械生产基地，是全国三大造船基地和三大纺织基地之一。近年来，通过引进、消化与吸收，一批世界知名的企业落户湖北，以 IT业、生物技术、新医药、新材料和制造业信息化等为核心的高新技术产业群，光纤、光通信设备等产业具有参与国际竞争的实力。 　　湖北的服务业在中部具有较强的产业潜在优势，对国民经济产生了重大贡献，对中部崛起能起到支撑和带动作用。湖北的商品批发零售业和物流业在全国和中部地区有着举足轻重的作用。汉正街小商品市场的辐射力遍及全国，武商集团等一批商业企业也有相当大的影响力。在以武汉为中心的300～500公里半径内，以水路、铁路、高速公路、航空四大物流服务为主通道，基本建立了武汉、宜昌、襄樊、黄石等辐射中部和全国的物流运输和信息中心。 　　湖北省产业基础厚实，产业结构日益优化，从2008年底三次产业结构的比重：15.7∶43.8∶40.5来看[3]，长期以来湖北主要依靠第二产业拉动经济增长的局面正逐步变为以第二、第三产业共同带动经济增长的新格局，成为湖北经济增长的动力源泉。 　　2.市场优势。省内巨大的市场规模和潜力及得天独厚的市场区位成为湖北吸引“市场寻求型”FDI的最大优势。 　　湖北本省内拥有广阔的市场空间和前景。湖北全省地域面积18.59万平方公理，拥有人口6 000多万，人口总量排名进入全国前10名。改革开放30年来，湖北GDP由1978年的151亿元增加到2008年的11 330.38亿元，规模扩大近75倍，近五年来经济总量始终居全国第12位左右 [2-3]，全省人均可支配收入居全国中上水平。见表1。 　　 　　湖北城市化速度加快，城市居民正处于消费结构升级，农村需求旺盛，这预示着湖北本身具有巨大的市场规模和潜力，这将在很大程度上缓解外商投资企业的市场约束。 　　除此之外，由于湖北在中国所具有的得天独厚地理位置，使得湖北拥有良好的市场区位优势。以武汉为圆心，东到上海，南到广州，西到成都，北到北京，半径都是在1 200公里以内。在这个半径圈内市场直接辐射70多个大中城