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两型社会建设背景下发展现代农村社区教育对策探究 　　摘要：建设“两型社会”是党的十七大提出的基本国策，全面提高农民素质是加快“两型社会”建设进程的必要条件。我国农村地广人多、教育资源相对不足、教学手段相对落后，现代信息技术手段应用于农村社区教育，是一条有效提高农民素质的费低效宏的途径，符合“两型社会”建设的要求。在“两型社会”建设背景下发展现代农村社区教育，应在厘清现代农村社区教育和“两型社会”的内涵、把握农村社区教育在“两型社会”建设中的功能、解决农村教育资源相对不足、建立农村社区教育运行机制等现实问题上实现突破。 　　关键词：“两型社会”；农民素质；现代农村社区教育；资源节约；资源整合 　　党的十七大明确要求：“建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”2007年12月14日，国家发改委批准“长株潭”城市群与武汉城市圈为全国“两型社会”建设综合配套改革实验区，推动了全国各地按照科学发展观的要求，将“两型社会”建设作为国民经济和社会发展的行动指南。在实际工作在我们注意到，推动“两型社会”建设，重点是工业结构调整和产业升级，难点是农业产业的结构调整和广大农民素质的提升。正如十七大报告所指出：我国“协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨”。究其原因，一方面是我国人口众多，人均资源占有量低于世界平均水平，我们的经济增长很大程度上依赖于“四高一多”（高投入、高能耗、高物耗、多占地）的粗放型经济增长方式，经济发展和资源环境矛盾越来越突出；另一方面，我国农村教育基础相对薄弱，农村教育发展很不平衡。由于受到农民基础素质的限制，农业产业结构的调整和现代农业的发展举步维艰。笔者认为，要改变这一现状，必须按照“两型社会”建设“五个统筹”特别是城乡统筹发展的要求，利用现代信息科学技术，建立农村社区教育平台，整合农村现有教育资源，为广大农民提供一种学习资源较丰富、学习方式较灵活、学习效果较明显的途径。 　　一、“两型社会”和现代农村社区教育的内涵 　　两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。因此，“两型社会” 建设是一个经济社会建设的宏大系统思想，具有十分丰富的内涵，仅从城市的“两型”产业发展来理解和界定是远远不够的。我们应以“三生要求”（即生产发展、生活富裕、生态良好）、四大文明（即物质文明、政治文明、精神文明、生态文明）、“五个统筹”（ 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放）的全局高度来认识。特别是要把统筹城乡发展，促进农业现代化和农业产业化进程作为“两型社会”建设的重头戏。 　　社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育的主要特征，即全员、全程、全面。全员，即是以社会全体成员，包括在校的青少年学生，为社区教育对象，他们也是社区教育的主体。全程，是指从人的出生至生命终结，社区都在持续不断地提供学习和教育。全面，指社区教育是全面教育的过程，包括知识、能力、精神文明、文娱和健康等方面的教育，满足学习、谋生、乐生的需求。社区教育在我国起步于80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。而现代农村社区教育，则是以社会组织的基本形态――社区（本文主要指农村社区）为单元，以现代信息技术为支撑，以村民和市民有选择、有指向的自主学习为目的，是一个覆盖范围广、信息传播快、学习资源丰富和受众接收便捷的教育系统。其与传统的社区教育最大的区别在于：把单一的课堂学习变成了学习者随处可学；把老师的单向灌输变成了学习者自觉选学；把统一的学习计划变成了学习者自定进度。从而使广大农民能够根据自己的生产生活需要，随时随地学习自己所希望获得的知识和技能。 　　二、现代农村社区教育在“两型社会”建设中的主要功能 　　发展“两型农业”既是贯彻落实科学发展观的具体体现，又是实现全面建成小康社会奋斗目标的基本要求，也是促进“两型社会”建设的战略措施。显然，