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- 2018-08-12 发布于湖北
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“十三五”经济增长与转型
十八届五中全会擘划出未来中国经济社会中长期发展的宏伟蓝图。我国未来五年的发展方向、目标和路径,成为国内外广为关注的看点。
中国经济社会发展将步入“新常态”背景下的第一个五年规划期,也是全面建成小康社会的决胜阶段。如何实现创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展”,如何提高发展的平衡性、包容性、可持续性,步入深水区的改革又应在哪里突破?
《财经国家周刊》、?t望智库就此发起“十三五”经济增长与转型――百名经济学家问卷调查,邀请百位国内主流经济学家,梳理和剖析宏观经济形势、经济发展转型目标与挑战,以及改革发展的意见建议等多方话题,意在为“十三五”经济发展问诊把脉。
课题组共收到问卷101份,有效问卷99份,每份问卷均赋予同样权重生成统计结果。受访经济学家有中央部委、政府智囊、科研院所与市场机构人士,包括(因部分参与问卷调查的经济学家要求匿名,故未全部列出。排名不分先后):
包纯田、陈炳才、陈建奇、陈经伟、陈维、陈小洪、陈秀山、程国强、邓瑛、董希淼、樊明太、范恒山、方蔚、高玉伟、龚刚、管清友、管涛、郭田勇、韩复龄、何志成、贺铿、贺力平、贺强、胡俞越、黄剑辉、黄小平、黄运成、李大霄、李慧勇、李全、李雪松、李佐军、连平、梁小民、陆挺、马良华、马晓河、马宇、聂献忠、牛犁、潘?[、彭建国、屈宏斌、石纪杨、宋泓、宋清辉、苏剑、苏明、孙洁、孙鲁军、孙祁祥、谭雅玲、涂永红、汪同三、王春英、王建、王剑辉、王曙光、王松奇、王小广、王小鲁、王衍行、王雍君、魏本华、向松祚、谢亚轩、徐洪才、杨德龙、杨志勇、姚学康、易宪容、袁钢明、詹向阳、张斌、张超、张春、张建平、张景安、张立群、张明、张圣平、张燕生、张志刚、章政、周德文、周放生、周建波、周景彤、周清杰、朱斌、朱晓明、左小蕾、曾刚,等等。
第一部分
论发展大势
从2007年国际金融危机至今,我国经济增速除2010年曾略有上升外,整体上已连续8年处于下行调整之中,经济增速从2007年的14.2%下降至目前的7%左右。
未来五年增速换档期,我国经济又将呈现出怎样的发展趋势,如何准确把握战略机遇期的深刻变化?
经济增速放缓如何看?
实体经济投资不振、出口持续收缩、前瞻性指标PMI(采购经理人指数)长期处于枯荣线之下,经济放缓何时见底?宏观经济是否有迎来企稳复苏的曙光?这关系到2016年即将步入“十三五”的中国经济将如何起步。
百名经济学家问卷调查结果显示,认为经济放缓将持续到2016年下半年的经济学家为数最多,占比31.63%(即有效问卷中有31.63%的经济学家选择此项,下同)。
另外,分别有17.35%和10.20%的经济学家认为,实体经济将在2016年上半年或2015年第四季度触底。这意味着,总共有59.18%的经济学家预判,眼下实体经济正在经历的放缓态势将在大约一年内结束。
“经济增速放缓可能将持续到2016年下半年结束,有可能还会出现波动。”国家发改委副秘书长范恒山对《财经国家周刊》记者强调,实际上,“目前的经济增速也不算低。”
有一些经济学家更为乐观。中国新供给经济学50人论坛副秘书长、民生银行研究院院长黄剑辉就认为,宏观经济在今年第四季度就可触底。做出同样选择的经济学家共占比10.20%。
与经济增速结束放缓的时间节点相对应,受访经济学家对实体经济企稳复苏时点最为集中的预期,落于2017年上半年,占比为24.49%。另外,各有10.20%、16.32%和16.33%的经济学家认为复苏节点将在2016年上半年、2016年下半年或2017年下半年到来。总共有68.36%的经济学家预判,实体经济复苏会在大约两年内到来。
可以发现,按照超过半数经济学家的预测,“十三五”时期中国宏观经济很可能走出一条先抑后扬的不规则V型曲线。
值得注意的是,也有一些经济学家对经济企稳复苏的趋势表现出担忧。
国家发改委中国宏观经学会秘书长、国家发改委“十三五”规划专家委员会委员王建预测,实现实质性的经济企稳复苏,可能需要更久的时间去调结构、促转型,塑造新的增长动力和发展轨道。
增长潜力有多大?
“十三五”时期调整中国经济增速规划目标是预料之中的。虽然淡化增速已成为从政府到学界的共识,但增速究竟会下降到什么水平,或者说增长潜力还有多大,这一问题广为关注。
《财经国家周刊》调查结果显示,64.65%的经济学家认为,“十三五”期间中国经济的潜在增长率将保持在6.1%到7%之间,占据主流意见。
另有15.15%的经济学家认为潜在增长率将处于5.1%到6%之间;同有15.15%的经济学家认为潜在增长率将处于7.1%至8%之间。
汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌、中
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