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公务员热背后理性思考 　　摘 要：当前公务员报考人数年年增加，竞争激烈强度史无前例，对公务员热的原因进行剖析，分析当前青年人的择业观，以期从政府宏观层面和家庭、个人微观层面缓解这一社会现象。 　　关键词：意义；现状；基础理论；存在问题；措施 　　中图分类号：K828.2文献标识码：A文章编号： 　　 　　1背景 　　1.1进行研究的意义 　　当前公务员报考人数年年增加，其竞争激烈程度史无前例，以国考为例，2003年，全国报考人数仅为8.7万，而从2007年开始逐年猛增。2008年为64万，比2007年增加12%；2009年报考人数突破百万，达到105万人，2010年、2011年连续2年突破140万；2012年较前两年略有下降，为133万。2013年公务员招考20839人，创历年最高，据预测报名人数可能接近200万，招录比例或达90:1，竞争强度也创历年之最。报考者中既有应届毕业学生，也有不少社会人员。很多人不惜花费数千元参加各种培训班，购买各种复习资料，很多人更是年年失败，年年参加，大有不达目的不罢休的架势。更有许多刚进入大学校园的学生为了“练手”，多次参加公务员考试。同时许多社会已在业人员也看中了这块蛋糕。因此，研究这一现象有利于了解青年人职业选择观；有利于促进合理的职业流动；有利于国家制定更为合理的公务员制度；有利于公务员队伍的素质建设。 　　1.2研究现状 　　随着“考公热”现象的出现，有大批学者对此进行了分析、研究。通过对学术期刊网的查询，从2008年至今，共有142篇文章对此现象进行了讨论和研究。目前研究主要集中在以下几方面：从人力资源开发角度，吕慧芳认为，高学历的人才加入公务员队伍有利于提升公务员群体的素质；毛寿龙通过对公务员的分析，认为从长远看公务员是金饭碗。吴天等人分析公务员热的原因，强调公务员热的社会文化因素。翁为先同多对我国公务员热的成因与现实影响的分析，认为过度的竞争源自于民族文化和经济利益多种因素。 　　以上文献多集中于对现象原因的分析，但没有对其深层次原因予以探寻，也鲜有解决之策，同时多数都比较关注学生考公热的动机、原因而忽视了在职或其他社会人员热衷公务员考试的原因探析。鉴于此，本文首先对公务员热的深层次原因进行剖析，得出当前青年人的择业观，以期从政府宏观层面和家庭、个人微观层面缓解这一社会现象。 　　2基础理论 　　2.1概念界定（相关概念、主概念） 　　2.1.1公务员 　　公务员的概念有大有小，范围不尽一致，大致来说有三种类型：第一种是小范围的，英国为其典型代表国家，这类公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。第二种是中等范围的，中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于这种类型。第三种是大范围的，把中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，法国基本属于此种类型。 　　2.1.2公务员考试 　　中国古代官员制度的衍变始终是以官员选拔制度的衍变为中轴展开的，英国文官制度的确立也借鉴了我国的科举制。相对于各资本主义国家公务员制度的确立，中国公务员制度的建立较晚。中国从20世纪90年代开始引入公务员考试，并于近年趋于成熟和稳定。分为国家公务员考试和地方国家公务员考试两种。 　　国家公务员考试是指，中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试，简称“国考”。地方的公务员考试是指，地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。中央和地方考试单独进行，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。本文主要针对国考即国家公务员考试的现象进行研究。 　　2.2理论基础 　　有很多人运用职业发展理论对公务员热背后的原因进行分析，职业发展理论实质上是理性决定论，认为职业选择是具有目的性的，它由自我概念的形成、转变和实现组成，也即职业选择是一种理性的决定过程。但是这种理论偏重个人的心理，其研究核心是放在个人心理发展的过程上，论证过于微观，对影响个人职业选择的社会结构因素（诸如社会、经济、文化等）论述不够。而且这一理论是由外国学者提出的，在我国由于历史、文化等原因，不能完全适用于我国。因此，本文运用适合我国的实际情况、由我国学者提出的影响职业选择的综合性理论——社会-文化影响论，该理论把研究重点放在个人所不能控制的社会结构上。 　　3现存问题 　　3.1问题 　　公务员考试从在我国推行开始至今，有其显著的特点，以下