农超对接模式创新与思考.docVIP

农超对接模式创新与思考 　　“农超对接”作为农产品供应链的新型模式，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式。在这种模式下，农民根据市场需求生产农产品，既可避免生产的盲目性，还可减少流通环节，降低流通成本。有关调查表明，这种模式可以降低20％－30％的流通成本，给广大消费者带来实惠。发展“农超对接”是减少农产品流通环节、降低流通成本的有效手段，有利于实现农产品从农田到餐桌的全过程质量控制，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。 　　一、现阶段“农超对接”的主要不足 　　“农超对接”的目的是为优质农产品进入超市搭建平台，减少农产品流通环节，降低物流成本，同时增加农民收入。但在近年来的实践过程中，也遇到了一些共性问题，制约了其快速发展。 　　1、“农超对接”组织化程度偏低 　　据中国连锁经营协会发布的调查数据表明，在全国快消品百强企业中，已经有超过四成的超市开展了不同形式、不同规模的基地生鲜食品采购。但总体而言，当前我国“农超对接”的规模还不够大，跨区域的“农超对接”不多，还没有扩大到各类农产品全面对接。而由于我国长期以来的“小农经济”，农产品90％以上还是由农民一家一户分散经营，“农超对接”的组织化程度不高。 　　2、“农超对接”质量不高 　　“农超对接”鼓励企业的经营向农业生产过程延伸，促进双方建立更长期、更紧密、更稳定的产销关系，优化农产品供应链。但是目前“农超对接”行为不够规范，质量普遍不高，还没有相关的农产品流通标准，多数单位没有推行农产品分级包装和标识，在收购、储存、运输、销售等流通环节还存在不规范的行为，导致了农产品流通效率不高。同时农产品标准化低，生产缺乏技术支持，在我国多数农产品是以初始形态进入市场，缺乏精细加工和品牌效应，附加值低。 　　3、政策扶持力度不够 　　“农超对接”是一个新生事物，目前对“农超对接”的财政资金扶持力度还不够。农村流通基础设施投入不足，并且市场流通层次多、环节多，造成农产品流通成本高、效率低的局面，另外设施建设需要资金，流通企业存在资金不足等困难，目前尚无通畅的渠道来提供金融贷款服务。同时在流通中间环节，尽管政府鼓励电子结算，但电子结算的使用率仍然偏低。 　　二、“农超对接”模式的创新实践 　　“农超对接”作为我国农产品流通方式的一次创新，已经正式登上了农产品现代流通的前台。截至目前，全国有28个省(区、市)开展“农超对接”，涉及10多类农产品。各地积极探索“农超对接”模式，积累了一些经验。江苏省无锡市农业重点企业朝阳集团以农产品批发市场、农产品生产基地和连锁零售为载体，形成了“一体两翼”的农产品流通体系，是“农超对接”的创新实践。 　　1、混搭式终端销售让利于民 　　在“朝阳模式”流通链上，与老百姓最贴近的是“超市+农贸市场”的混搭式终端零售。连锁超市坚持生鲜带动营销模式，坚持“为民、便民、利民”的微利策略，有效发挥了平抑农产品价格的作用。该模式的经营核心是“保本测算”和“低进严管”。“保本测算”是经营模式“低进严管”的基础，只有让租户“低进”，才能集聚人气，“严管”才有基础。农贸市场的“严管”在明码标价、食品安全、服务等方面已形成了一系列标准，一旦经营户出现违纪现象，会被及时警告处理，严重者将被清逐出场。 　　2、加强基地建设进行源头控制 　　基地是产品的生产车间，为保证人民群众的消费安全，努力做到关口前移，进行源头控制。具体说来主要表现在两个方面：一是成立产销合作社，二是实施放心菜准入制度。这样就把农产品安全检测延伸到生产基地，从源头上堵住农药残留超标蔬菜。 　　3、健全质量监控体系 　　许多发达国家正在实行从基地到餐桌的全程质量控制，如目前比较普通的HACCP和GMP认证，都是比较有效的、规范科学的质量控制模式。朝阳集团在农产品质量监控上也探索了一条新路子，如强化农产品安全监测制度与市场准入制度，并建立了农产品安全溯源体制等，实施从基地到餐桌的全程质量控制，保证农产品质量安全。 　　三、加快推进“农超对接”的思考 　　“朝阳模式”以多赢为目标，形成了完整的农产品流通体系。这种模式是“农超对接”的拓展和创新，值得借鉴和推广。当前，要实现“农超”顺利和高效对接，还需要农产品供应链上各相关方即企业、农民专业合作社与政府这3个主体的努力合作。 　　1、企业要有开拓和创新意识 　　“农超对接”是农产品流通发展的大方向，其前景可观。为此，企业要有开拓意识和创新意识，舍得投入，懂得让利，才能赢得社会尊重。首先，要搭建鲜活农产品现代流通配送平台，建立好与“农超对接”基地规模及零售规模相适应的物流配送体系。其次，要提高鲜活农产品经营信息化水平，大力推广数字终端设备、条码技术、电子标签技术和电子订货系统等，进