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块状职业教育发展模式分析
块状职业教育发展模式分析
编者按:中国的职业教育发展有两条路径:一是照搬别的国家的职业教育模式,一是在借鉴其他国家发展职业教育经验的基础上,结合中国的国情(经济社会发展基础、特点),探索有中国特色的职业教育模式。事实已经证明前一条路是行不通的,在中国这样一个地区差异悬殊、快速“五化”(工业化、城市化、市场化、信息化和国际化)、不同社会形态(前工业社会、工业社会和后工业社会)杂处的大国,只能走自己的职业教育发展之路。而要想走自己的路,还不能重复计划经济时期“全国一盘棋”的老路,事实已经证明这种“大一统”的路径也是行不通的。可行的办法就是充分发挥各个地方的积极性和创造性,放手让他们根据自己的“地情”发展职业教育。位于东部发达地区的浙江省慈溪市(2008年全市三次产业比例为4.7:62.1:33.2,人均GDP为58437元,按年平均汇率折算为8414美元,城市化率达到61.5%)在这方面作了大量有益的尝试,它不是第一个做这种探索的地区,肯定也不是最后一个。但它是确确实实去“做”的地区,而这不也正是职业教育的精髓吗?
摘要:职业教育为经济发展服务指的是什么样的职业教育为什么样的经济发展服务。中国是一个幅员辽阔,各个地区经济发展水平和类型极为不同的国家,从职业教育和经济发展互为促进和塑造的角度来看,有什么样的经济发展模式和需求,就应该有相应的职业教育发展模式。慈溪市多年来形成了“块状经济”,在服务经济发展的过程中就形成了“块状”职业教育发展模式。
关键词:“块状职业教育”;区域经济发展;小城镇
作者简介:庄西真(1967-),男,山东莒南人,江苏省职教科研中心副主任,教育学博士,主要研究领域是教育社会学和职业技术教育;王羽军,男,浙江省慈溪职教教研室主任。
中图分类号:G710文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2009)34-0004-03
职业教育与区域经济发展有着必然的联系。在这里,区域是一个相对的概念,相对于全国来说,省就是区域;相对于省来说,县就是区域;相对于县(市)来说,小城镇就是区域(本文中说的城镇就是包括县城及其以下的小城镇)。一般来说,区域经济是职业教育发展的基础,区域经济社会发展为职业教育的发展创造良好的社会环境,职业教育的开展必须以本区域的经济社会发展为依据;同时,职业教育为区域经济发展打下人才基础,可促进区域经济的发展。因此,职业教育与区域经济发展是一种互为促进、共同发展的关系。具体来说,一方面,区域经济决定或制约着当地的职业教育。区域经济特征对职教的影响主要表现在以下几个方面:第一,区域经济发展水平决定了区域内职业教育的规模和发展速度。第二,区域产业结构决定了区域内职业教育的专业结构。不同地区的产业特点对劳动力的类型结构有不同的要求,在农业占有很大比例的地区,劳动力的类型必然以农民为主;在建筑业占有很高比例的地区,劳动力的类型必然以建筑从业人员为多。区域产业结构变动、发展趋势及其对劳动力类型的需求直接影响职业学校的专业设置。劳动力需求结构反映了产业结构对劳动力的需要,而职业学校培养人才的类型不仅反映了区域内劳动力的构成状况,也反映了区域内劳动力的供给结构。第三,区域技术结构决定了区域内职业教育的层次结构。技术结构是指劳动生产中自动化的程度。区域技术结构的变动和发展及其对劳动力层次的需求直接影响职业教育培养人才的层次。另一方面,职业教育对区域经济的发展形成至关重要的推动作用,这主要表现在以下几个方面:一是职业教育通过提高区域国民素质和科学技术水平来提升区域竞争力;二是职业教育通过提供技术工人来促进区域经济结构调整和产业升级。城镇的职业教育在我国城市化过程中发挥着重大的作用。尤其在我国经济较为发达的地区,各产业发展中急需大量有技术有能力的应用型人才,而城镇、农村中又有着大量的富余劳动力,为使这些劳动力能够适应岗位需求,当地城镇职业教育学校则肩负着为本地经济发展培训人才的重任。
经过改革开放以来30年的发展,慈溪以块状经济为主体的区域经济取得了令人瞩目的成就,在2008年全国百强县中排名第7,全国县域经济基本竞争力排名(并列)第3位。块状经济是指一定的区域范围内形成的一种产业相对集中、专业化极强,同时又具有鲜明地方特色的区域性产业群体的经济组织形式。到2008年底,慈溪各镇(街道)共形成3亿元以上规模的块状经济37个,实现工业总产值近700亿元,约占全市工业总量40%,实现就业28万人,约占全市工业就业人数的44%,基本形成了“一镇一品”乃至“一镇多品”的格局,块状经济成为慈溪工业经济的主要支撑力量。浙江慈溪市共有5所职业学校,有2所位于市政府驻地,3所位于不同的城镇。它们在服务于全市和小城镇块状经济发展中形成了“立足地方、对接市场、面向企业、服
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