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大学生村官司培训与开发机制探索 　　摘要：“大学生村官”制度诞生以来，正越来越受到社会的关注，也逐渐成为学术界研究的热点，大学生村官的管理是公共部门人力资源管理的重要内容。本文在界定大学生村官及相关概念的基础上，循着人力资源管理的基本流程，运用文献查阅与访谈等方法分别描述揭示了当前大学生村官培训与开发中的主要问题与原因，并给出了相应的对策，从而完成了从人力资源管理视角探讨建立大学生村官培训与开发机制的尝试。 　　关键词：“大学生村官”　培训　开发　人力资源管理 　　 　　“大学生村官”，是指“由政府部门正式发文、选聘的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或已经当选村支书或村委主任的工作者”。“大学生村官”作为当今社会上备受关注的一类群体，有其特殊性一方面，与普通大学生相比，他们非但没有进入大城市就业，反而奉献农村，其职业发展的路径较为特殊另一方面，与普通村官相比，他们所拥有的知识资本相对丰富，知识水平较为特殊。舒尔茨认为“人力资本是社会进步的决定性原因一国人力资本存量越大，质量越高，其劳动生产率就越高。”“大学生村官”作为社会主义新农村建设中特殊的人力资本，能否对其进行科学、有效地管理势必关系到我国社会的稳定和社会主义新农村建设事业的长远发展。 　　“大学生村官”的培训与开发是指基层组织为了使“大学生村官”获得或改进与工作有关的知识、技能、动机、态度和行为，所做的有计划的、系统性的各种努力，通过这些努力可以有效地提高“大学生村官”的工作绩效并帮助其对农村的战略目标做出贡献。通过对“大学生村官”的培训与开发，可以发现人才，挖掘人才，可以调整人与事之间的矛盾，实现人事和谐可以提高工作效率，降低成本；可以使“大学生村官”人尽其才，最大限度地降低水土不服、学非所用的现象，使其更好地为社会主义新农村建设贡献光和热，实现其社会价值和个人价值。 　　 　　一、现状及问题分析 　　 　　从1995年江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部起，“大学生村官”制度在中国已经推行15年。全国目前至少有20万“大学生村官”活跃在新农村建设的第一线，引起了社会各界的普遍关注。虽然很多人对“大学生村官”计划持乐观的看法，高度赞扬此计划的重大作用和意义，但应看到，实践中面临一系列不容忽视的问题，如果这些问题得不到合理、及时、有效地解决，则会引发一些新的问题和矛盾，从而影响我国社会主义新农村建设的可持续发展。因此，有必要在理性分析其存在的问题的基础上探索相应的对策。 　　随着全国“大学生村官”建设工作的全面铺开，缺乏农村生活经历，缺乏工作经验，知识结构相对单纯的新任村官比重将提高。从生活能力、组织工作能力、现代科技知识、文化历史知识、国内外形势、产业建设能力角度全面学习提高的任务越来越重。2009年的调查中，“大学生村官”回答培训工作”非常有必要” 的占67％，回答“有必要的”占28％。在回答“最需要在哪方面进行培训”问题时，18％的回答为“农村创业知识”，17％的回答为“组织和管理能力”，回答为“项目管理与申请”，“农村实用技术”的分别为15％，13％的回答为“农村法律知识”，11％的回答为“农村经济与产业”，10％的回答为“农村工作方法”。以上问卷结果说明绝大多数现任“大学生村官”迫切需要培训，并且各类知识普遍缺乏。 　　实际操作中，对“大学生村官”进行培训已经越来越受到重视，无论是培训方法还是培训类型方面，都呈现了多样化的趋势，而且能够将传统的培训方法与新兴的培训媒介并用(如表1和表2)： 　　然而，有效的培训实践所包括的内容绝不仅仅是选择最为流行或者最为丰富多彩的培训方法和培训类型，企业管理中，能够强化企业竞争的培训系统所具有的关键特征之一在于，它们是按照一个具有指导性的设计程序设计出来的。其主要构成要素如图2所示 　　 　　 　　假设当前各地的培训计划都是根据当地的需求和“大学生村官”的实际状况作出的，假设培训方法都是有效的，问题是是否确保“大学生村官”真正地做好了接受培训的准备，以使培训成果得到实际转化，是否着眼于促进大学生村官的长远发展。 　　 　　二、解决思路之前期准备 　　 　　“工欲善其事，必先利其器”，培训前的准备是确保大学生村官能够将培训结果内化为自身素质的重要前提，只有这样才能提高培训的效率，收到预期的效果，不浪费培训成本。要确保大学生村官做好了接受培训的准备，须从以下三个方面着手 　　1.学习动机(motivation to learn)。“学习动机是指受训者对学习培训内容的愿望强烈程度”。通过举办大学生创业典型、农村致富能手事迹报告会等形式，使他们消除功利思想通过与老同志、老功臣、劳动模范的交流，解决他们思想上存在的各种问题。通过这些措施，让他们认识到大学生扎根农村