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关于社会保险经办管理服务能力提升的思考 　　[摘 要]在我国社会经济快速发展的背景下，社会保险事业也逐渐完善，其保险经办机构在服务对象、服务内容、服务形式方面发生着较大的转变。传统的经办管理服务，已经很难满足当前社会对于社会化管理服务的要求。基于此，需要经办管理服务机构不断提升自己的管理水平，确保我国各项社会保险方针的贯彻实施，做到真正地为人民服务。 　　[关键词]社会保险；经办管理；服务能力 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.051 　　1 引 言 　　社会保险是由政府依据法律形式，向社会公民提供的惠民公共、准公共品。而社会保险经办机构，则需要将国家相关的社会保险政策转变为公共服务产品，提供给社会公民。通常，经办机构所提供的服务水平，直接关系着国家社会保障政策的实施力度，并对我国社会经济的可持续发展造成影响。当前，我国的社保体系逐渐完善，参保人数也随之增多，使得经办机构的工作难度越来越大，并对其管理服务能力提出了更高的要求。[1]在这种环境下，社会保险经办管理机构就需要结合当前存在的问题，进行深入的分析，并提出相关的解决措施，以确保我国各项社会保险制度能够得到贯彻实施。 　　2 当前我国社会保险经办管理存在的问题 　　在我国经济水平的持续增长下，社会发展呈现出一片大好的趋势。从我国社会保险工作现状看，其工作内容、工作形式都逐渐向长效机制与全面保障方向发展，这也就对社会保险经办管理提出了更高的要求。当前，我国的社会保险经办管理水平还有待提高，工作机制还存在一定的缺陷，主要包括： 　　（1）机构设置不合理。从我国社保经办机构的部门设置上看，还缺乏一定的科学性。由于各地的社保机构体制未实现统一，导致组织机构较为分散，且经办职能设置还缺少一定的科学性、规范性。[2]尤其在险种的设置上，业务统一性差，使得业务交叉现象明显，不能实现信息共享，也增加了社会保险的管理成本，降低其工作效率。 　　（2）人员素养缺乏。从经办机构工作人员素养看，其综合能力还有待提高。由于经办机构忽视了对人才的培养，使得人员素质良莠不齐，不能对我国的相关政策法规进行透彻的理解，在执行政策时对遭遇的各种各样问题不能妥善解决，业务水平较低，操作不规范，工作效率低下。[3]同时，还有的工作人员存在沟通、协调能力缺乏，没有主动服务的意识，导致服务能力较低。 　　（3）无前瞻性信息建设。当前，很多社保经办机构在信息化建设上，缺乏前瞻性，使得信息处理能力不能满足正常工作需求，且重复信息建设现象普遍，造成了较大的资源浪费。同时，整体规划也不具备前瞻性，导致标准不统一，其应用系统的兼容性、空间拓展性较差，不能满足复杂业务的办理需求。 　　（4）人力资源匮乏。当前，我国参保人数不断增多，业务量的激增，使得管理形式变得更加的复杂与烦琐，经办人员的工作强度大大增加。而从经办结构人员配置上看，还存在不合理现象，且人力资源匮乏，致使办理效率低下，不能实现高效运转，也无法满足社会需求。 　　3 对提升社会保险经办管理服务能力的思考 　　3.1 优化经办资源整合 　　社会保险经办结构要有意识地对经办资源进行优化整合，通过将失业保险、养老保险、医疗保险等不同的险种进行整合，形成一个统一的机构，对其业务进行经办管理，以完善社保经办管理体制，提升整体工作效率，并促使管理服务能力得到有效提升。我国很多社会保险经办机构，都分设了不同的险种，其机构组成相对复杂，且职能重复问题明显，不仅加重了多头管理的形式，而且造成了严重的经办资源分散现象，使得信息不能实现共享，行政成本较高，办理效率低下，并加重了民众的不满，不利于经办单位管理服务能力的提高。而将经办资源进行优化整个，并按照统一、高效、精简原则进行经办服务管理，便能够大大提高经办操作效率，并提高管理服务能力，为广大的参保人员提供更为便捷的服务。 　　3.2 提高窗口操作水平 　　在社会保险经办窗口服务中，其工作本身蕴含着较高的价值体系，且其核心在于发展与卓越。因此，在经办窗口操作中，工作人员应该遵循合理、公平的价值准则及行业标准，提高自身的操作水平，对参保人员提供周到的服务，以实现专业高效办公。[4]同时，社会保险经办机构还要注重自身文化发展，并以此作为经办推动力，让经办操作人员在管理服务的实践过程中，形成外树形象、内树魂的文化意识，以提高原则的责任心，使其在工作过程中，不断丰富自身的知识体系，优化服务。 　　3.3 强化经办队伍建设 　　当前，我国社会保险事业得到了快速的发展，特别是在城乡居民的社会养老保险全面推进之后，参保人数越来越多，经办机构的业务量也随之增多。然而，由于经办机构人力资源的缺乏，导致经办工作人员的压力越来越大，工作强度也随之提升，难以更好地完成工作任务。在这种