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破解订单农业难题，推动农业产业化发展 破解订单农业难题，推动农业产业化发展2010-12-09上午09：23摘要：订单农业的发展是推动我国农业产业化发展的基础，然而，不少订单农业龙头企业却成为中国式订单农业的牺牲品，退出订单农业已经悄然在全国蔓延。从2007年的山东白菜2分钱/斤事件，2008年河南中牟县大蒜0.2元/公斤事件，上海崇明柑桔事件，到今年的沈阳白菜4分钱/斤事件，…给社会资源造成极大的浪费，中国订单农业的根本问题在于缺乏科学、完善、规范、全国统一的市场机制。为有效破解中国订单农业的难题，必须以农产品中远期交易市场体系建设为中心，建立全国统一的农产品大市场，成就具有中国特色的市场机制，为订单农业提供保障机制。让农产品经纪人的信用价值货币化是中国订单农业不可忽视的要素。关键词：订单农业、中远期交易、全国统一大市场、农产品经纪人 订单农业的发展是推动我国农业产业化发展的基础，面对中国以农村土地联产承包责任制为基本要素的农业经济基础，没有发达完善规范的订单农业是难以实现农业产业化的，没有农业产业化，就没有农业现代化，中国只能够永远处在一方面是农业大国另一方面又是农业弱国的尴尬困局中，农业强国的梦想将无法实现，农业生产与粮食安全危机，农村经济落后与社会稳定危机等将会严重拖累中国的进步与发展。 然而，目前订单农业中暴露出来的订单违约现象严重、政府过分干预、标准纠纷、订单欺诈、订单不规范等一系列问题，严重阻碍了订单农业的发展，同时，不少订单农业龙头企业成为中国式订单农业的牺牲品，湖北天颐科技就是典型一例，该企业是我国最早的农业上市公司之一，主要收入来自油菜籽加工，是中国最大的油菜籽压榨生产企业，率先在国内搞起企业+农户的订单农业，提供种子化肥与周边农民签订油菜籽收购订单，2000-2001年国内油菜籽价格震荡下跌，订单的农民都将菜籽卖给他们，天颐科技承担着下游产品油脂、菜粕价格下跌的亏损，2002年油菜籽价格大幅度回升，订单农民在江浙采购商的高价诱导下绝大多数与天颐科技毁约，天颐科技又承担了预售菜油与菜粕的合同亏损，2003-2004年油菜籽及其产品价格过山车式的大幅上下，终于彻底将这个中国油菜产业第一股份企业送上了破产之路。近两年退出订单农业已经悄然在全国蔓延，从2007年的山东白菜2分钱/斤事件，到今年的沈阳白菜4分钱/斤事件，2008年河南中牟县大蒜0.2元/公斤事件，上海崇明柑桔事件…给社会资源造成极大的浪费，给农户造成极大的经济损失与伤害。 许多专家分析，导致订单农业发展受到制约的深层次原因可以归结为：农户和商家信用观念淡薄，缺乏相应的政策法制环境，缺少政府有关职能部门的参与和监督，农产品市场波动较大履约难度相对较大、风险相对较高，缺乏农产品质量标准及检验检测体系，地方农村市场秩序不规范等等。我同意他们的结论，很多建议在微观处解决订单农业的问题确实行之有效，但这些都显得过于就事论事，提出的解决办法头痛医头，脚痛医脚，多年来没有能够从根本上解决订单农业的问题，反而使得部分地区退出订单农业大有蔓延之势。我研究认为中国订单农业的根本问题在于缺乏科学、完善、规范、全国统一的市场机制，为有效破解中国订单农业的难题，必须从宏观处着眼，微观处着手，以农产品中远期交易市场体系建设为中心，建立全国统一的农产品大市场，成就具有中国特色的市场机制，为订单农业提供保障机制。 根据即将颁布实施的《大宗商品中远期交易市场管理(暂行)办法》(草案)描述：买卖双方交纳保证金为入市交易条件，采用集中撮合交易方式进行大宗商品标准化合约交易、在合约有效期内根据浮动盈亏实行当日无负债结算、隔日无负债结算或者其他提前结算制度的机构或市场，结合实际运作的情况，大宗商品中远期交易具有以下六大特征： 1.合约的标准化：合约的所有条款除价格外，其他条款都是预先规定好的，包括商品品种、数量、质量、等级、交货时间、交货地点等条款，是标准化的，唯一的变量是价格。合约的最长期限为180天。 2.保证金制度：参与交易的交易商只需要提交交易合约价值一定比例的保证金(目前中国政府规定的保证金不得低于20%)，就可以实现买卖。 3.每日、隔日或者一段时期无负债结算制度：每日、隔日或者一段时期对交易商交易账户的实际交易按照市场规定的结算价格进行清算，同时进行资金的划拨，保证双方100%的履约，有效控制市场风险。 4.集中电子撮合交易，所有交易商通过互联网参与集中撮合交易。交易中心按照时间优先、价格优先的原则，通过计算机给予买卖双方匹配成交。 5.双向交易：交易商可以通过在低价位买入，高价位卖出获利，也可以先在高价位卖出，再在低价位买入获利。 6.T+0交易机制：当日买入的合约可以在当日卖出平仓。 一、农产品中远期交易市场的宏观作用 1、引领农产品生产的标准化，推动农业现代化农业现代