深化改革，全力突破解决民生问题的制度屏障理顺-湖南省委讲师团.pptVIP

中共湖南省委讲师团教授 江政华 一、直面现实， 深刻认识解决民生问题的重要意义 二、着眼“三最”， 抓住解决民生问题的工作重点 三、深化改革， 全力突破解决民生问题的制度屏障 一、直面现实， 深刻认识解决民生问题的重要意义 1.关注民生、重视民生是中国优秀传统文化的精华。 第一，左丘明在《左传》中说：“民生在勤，勤则不匮。 第二，屈原在《离骚》中说：“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。” 第三，白居易在《新制绫袄成感而有咏》中说：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”他在《寄唐生》中说“唯歌生民病，愿得天子知。” 第四，郑板桥在《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括》中说：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。” 2.关注民生、重视民生是我党几代领导人的赤子情怀。 第一，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体在领导新民主主义革命的过程中，高度关注和重视民生问题。 第二，党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在开辟建设中国特色社会主义的新道路的过程中，高度关注和重视民生问题。 第三，党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，高度关注和重视民生问题。 第四，十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，高度关注和重视民生问题。 3.近年来着力解决民生问题的巨大成就。 第一，免除了农业税，减轻了农民的负担，加大了对农业的投入。 第二，提高了人民群众的收入，增加了人民群众的家庭财产，减少了贫困人口，优化了城乡居民消费结构，提高了人民群众的生活水平。 第三，各级各类教育得到了发展，实现了免费义务教育，建立了各种奖学金、助学金制度。 第四，千方百计增加了就业岗位，扩大了就业。 第五，公共卫生和基本医疗体系得以初步建立。城乡合作医疗覆盖面得以扩大，人民群众健康、卫生水平有所提高。 第六，安居工程进展较大，城乡居民住房难问题有所缓解。 第七，社会保障体系初步建立，社会低保体系开始向农村延伸。 第八，公共设施建设加快了步伐，公路、铁路和航空设施建设取得了骄人的成绩。 第九，公共安全服务有所增加，公共安全问题有所缓解。 4.当前中国民生问题仍然十分突出。 当前中国民生问题表现在： 第一，上学难。 第二，看病难。 第三，就业难。 第四，住房难。 第五，社保难。 当前中国民生问题特点鲜明： 第一，全面性。 第二，广泛性。 第三，群众性。 第四，持久性。 第五，反复性。 第六，紧迫性。 5.民生问题在当代中国已上升为敏感的政治问题。 第一，事关社会公正。 第二，事关政府能力。 第三，事关制度安排。 第四，事关“四个坚持”。 一是关系到是否真正坚持马克思主义指导。 二是关系到是否真正坚持社会主义道路。 三是关系到是否真正坚持共产党的领导。 四是关系到是否真正坚持无产阶级专政。 6.改善民生是学习实践科学发展观的内在要求。 第一，发展是第一要义最终要落实到改善民生上。 第二，以人为本的核心思想要通过改善民生来体现。 第三，构建和谐社会的价值取向要通过改善民生来实现。 二、着眼“三最”， 抓住解决民生问题的工作重点 人民群众最关心最直接最现实的民生问题就是： 学费降一点，看病省一点，岗位多一点，社保有一点，房价低一点，治安好一点，矿难少一点，空气净一点，分配均一点，差距小一点，干部廉一点，腐败轻一点。 1.优先发展教育，建设人力资源强国。 第一，坚持把教育摆在优先发展的战略地位。 第二，大力促进教育公平。 一是抓紧研究解决重大问题和突出问题，进一步完善教育管理体制。 二是依法加大教育投入和管理力度。 三是为教育改革和发展创造良好环境。 2.改善政策环境，积极扩大就业。 第一，继续做好下岗职工再就业工作。 第二，继续做好农民工就业工作。 第三，继续做好高校毕业生就业工作。 第四，保持经济增长拉动就业。 第五，鼓励人们创业带动就业。 第六，重视职业培训促进就业。 第七，实施就业援助保障就业。 3.建立基本医疗卫生保健制度，让人人享有基本医疗卫生保健服务。 第一，建立城乡一体、广泛覆盖的基本医疗卫生保健制度。 第二，要重点建立基层医疗卫生服务体系。 第三，深化医院体制改革，坚持市场化与公益化分类管理。 第四，改革医药购销体制，建立国家基本药物制度。 第五，扩大医疗保险覆盖面，建立多层次的社会医疗保险制度。 4.坚持市场化与公益化分开原则，构建新型住房保障体系。 第一，坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学、合理的住房消费模式。 第二，坚持正确发挥政府和市场的作用。 第三，坚持加强对房地产市场进行调控和管理，促进房地产业持续稳定健康发展。 第四，健全廉租房制度，积极解决城市低收入群众住房困难。 第五，加强经济适用房的建设，帮