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三网融合对我国著作权法律制度的影响 　　著作权法律制度是与人类科技进步同步发展的，每一次科技进步都会对著作权法律制度产生或多或少的影响。随着国务院办公厅2015年8月25日印发《三网融合推广方案》，三网融合已在全国全面推进。三网融合在发展过程中也产生了一系列新的著作权保护问题，与之相关的著作权纠纷案件日益增多，涉及较为复杂的法律问题，我国著作权法律制度在司法实践过程中也出现了一系列的不适应性。分析三网融合对当前我国著作权法律制度的影响，对于完善网络环境下的著作权保护、促进互联网产业发展具有重要的理论和现实意义。 　　三网融合是我国互联网发展的未来趋势 　　三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。2001年我国在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中首次明确提出“三网融合”的概念。2010年1月13日召开的国务院常务会议决定加快推进三网融合，并于6月底正式公布了12个试点城市名单和试点方案，三网融合进入实质性推进阶段。2015年国务院办公厅印发了《三网融合推广方案》，在总结试点经验的基础上，开始在全国全面推广三网融合。 　　三网融合的基础是三家网络的物理融合，实质是网络业务的融合，包括三个层次的融合。一是经营业务的融合。三家网络在业务活动上互相渗透和交叉，电信企业可从事广电节目制作、互联网视听节目服务、交互式电视传输服务等业务，广电企业也可以经营增值电信、互联网接入、数据传送增值、国内IP电话等业务，电信企业与广电企业可以通过互联网与互联网企业进行业务整合，实现三网业务的融合。二是产业链条的融合。三网融合重构了产业链，三家网络原有的封闭产业链被打破，通信、广播电视、互联网的内容生产商、技术服务商和终端制造商不断融合，新的参与者逐渐进入到原有的产业链中，形成新的互联网产业链，并延伸出新的商业模式。三是终端产品的融合。各类传播终端设备的功能趋于整合，软硬件平台趋于统一，机顶盒、个人电脑、手机、平板电脑等设备将同时具有电信、广播电视及网络终端的功能，终端产品在后台实现互联互通，向移动多媒体方向发展。三网融合在现阶段的主要应用形式包括交互式网络电视（IPTV）、移动多媒体广播电视、手机电视、互联网电视、数字电视智能机顶盒、有线电视网宽带服务、互联网电话等。三网融合是我国互联网未来发展的趋势。 　　三网融合对我国当前著作权法律制度提出挑战 　　著作权是一部与技术进步密切相关的法律，每一次技术进步都会对著作权法律制度产生深远的影响。从著作权法的角度看，三网融合是一项与作品传播相关的技术，改变了作品的传播方式和途径，近年来出现了许多与之相关的著作权纠纷案例，对我国当前著作权法律制度提出了挑战，主要体现在以下两个方面。 　　（一）传播媒介的融合打破了著作权各项权利的边界，增加了法律适用的难度 　　我国现行著作权法规定了著作权人享有包括复制权、发行权、广播权、信息网络传播权等在内的十七项权利。从权利设置上来看，我国著作权法一直采用的是“技术主义立法路径”，即对于一项著作财产权的设定不是以权利所规范的行为为标准，而是以权利行使所依赖的某种传播媒介技术手段来设定。技术主义立法路径“把著作财产权与传播技术紧密相连，甚至把传播技术本身当作著作财产权”。因而我国著作权法分别创设了放映权用以控制通过“放映机、幻灯机等技术设备”的行为，用广播权来控制利用传统无线广播技术的传播行为，用信息网络传播权来控制利用互联网进行交互式传播的行为。 　　在三网融合之前，电信网、广播电视网、互联网之间的边界基本是清晰的；但三网融合之后，传播媒介的边界逐渐被打破，智能手机可以借助移动互联网和APP收看电视节目、进行网络活动，IPTV不仅可以收看传统广电节目，还可以实现交互式的网络观看体验，互联网也可以通过相关软件实现网络电话、电视节目直播、演出和赛事转播等功能，以传播媒介技术区分的著作财产权的边界也随之被打破，而作为网络环境中最重要的两项著作财产权，广播权和信息网络传播权的行使仍立足于传播媒介技术本身，权利之间有时会出现权利的重合或者交叉的空白，难以涵盖三网融合过程中出现的新兴传播方式，在司法实践中产生了适用何种权利保护的困惑。 　　以三网融合中的网络定时播放、互联网直播行为为例，我国现行著作权法中的广播权其实是专为使用无线传输技术的传统广播行为而创设，仅能控制三种传播行为：①以无线方式公开广播或者传播作品；②以有线传播或者转播的方式传播广播的作品；③通过扩音器等类似工具传播广播的作品。网络定时播放、互联网直播等这种通过有线互联网络传播作品的行为不属于上述三种行为中的任何一种，