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生态人文经济三位一体小城镇规划发展思路研究 　　[摘要] 小城镇作为联系农村与城市的“城乡结合部”，承担着重要的作用，规划通过对西安市长安区太乙宫镇的研究和思考，对其在功能定位、空间布局、产业定位、生态建设和交通系统方面进行了探索，并提出“生态、人文、经济”三位一体的规划思路。 　　 中图分类号： [F292]文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　1.引言 　　建国50多年来，我国经济社会实现了快速发展，我们成功地解决了两亿多农民的温饱问题和大部分农民的小康问题。但是，农村问题依然是我国现代化进程中的一个核心问题，随着城乡差距却不断拉大，在城市与乡村的交融地带便客观上产生了一种特定涵义上的“城乡结合部”。实现国家城市化的快速增长必须重视城乡结合地带的有序控制和科学规划，变无序混乱的、自发状态为有序合理的组织状态。 　　随着西部大开发战略的实施以及西安市经济的迅速发展，太乙宫镇作为西安市的南部重镇，为了更好的指导太乙宫镇的城镇建设，亟需对其现有的空间形态、功能布局和用地性质进行功能重组，以期通过规划的手段，实现生态、文化、经济三位一体的共同发展。 　　2.项目概况 　　2.1 项目背景 　　太乙宫镇位于长安区南部，东与王莽乡为邻，西与石贬峪乡及王庄乡接壤，北与王曲乡及樊村乡相连，南靠秦岭山脉，属长安区管辖，全镇面积60平方公里。它既是连接关中陕南的咽喉要塞，同时也是西安建构旅游体系中不可或缺的重要组成部分，是秦岭北麓环山路沿线城镇带上一颗璀璨的明珠。 　　2.2 现状分析 　　太乙宫镇镇区位于镇域中部，距西安市25公里，现状城镇建设用地面积为0.9平方公里。本次规划范围确定为北至上湾村，南到环山路，西接上寨村，东临西柞高速，规划用地面积共计2.24平方公里。镇区内现状以村民住宅用地和初级服务设施用地为主，但规模小，没有形成系统，现状建筑以低层为主，建筑质量普遍陈旧。镇区内服务设施集中于环山路以南，西太路两侧，商业服务设施类型单一，给水、排水等市政设施建设较为落后。 　　3.“生态、人文、经济”三位一体的规划思路解析 　　3.1 规划思路生成 　　太乙宫镇镇区规划通过对上位规划的解读、自身特点的分析、周边资源的利用，确定了“生态、人文、经济”三位一体的思路，即将地区生态环境保护、科教文化旅游与城市经济发展三者有机的结合在一起。 　　（1）上位规划中的发展定位 　　在《西安城市总体规划（2008年-2020年）》的关中城镇群空间布局中，以西安都市圈为核心，沿“米”字形综合交通干道形成了四条轴线呈放射状向外发展，辅以环山路两侧的生态轴，逐步形成点轴状城镇布局框架，而太乙宫镇就属于沿秦岭北麓环山路生态轴上的关中百强镇之一，亦是重要的旅游度假型小城镇。 　　（2）优势资源的开发利用 　　a. 交通联系便捷畅达 　　太乙宫镇距西安市25公里，数条公交线路直达。秦岭环山公路与西康高速路穿镇而过。辖区设有途径高速线路的出入口，是西康高速在秦岭北麓第一个公路“口岸”。此外，环山公路秦岭北麓已全线贯通，沟通了西康高速公路、西汉高速、108国道等6条国道及主干线，使得太乙宫镇的交通区域位置优势明显。 　　b. 文化古今交相辉映 　　太乙宫镇得名于翠华山。翠华山又名太一山或太乙山。自秦汉唐时起，太乙宫、翠华山就成了皇家的上林苑、御花园，至明清时已成为人们祈祷祀神之地。而时至今日文化气息浓厚不减的太乙宫镇，坐落着一所全国著名的民办高校西安翻译学院,它的存在给有着千年历史的山区城镇带来了新的活力和发展契机。 　　c. 旅游资源景致独特 　　太乙宫镇周边生态资源丰富，秦岭山脉横亘于辖区的南部，翠华山山崩景观国家地质公园2002年被评为国家4A级旅游区。长安八大寺院围绕其周，人文遗迹和自然景观交相辉映。 　　d. 经济特色新颖鲜明 　　太乙宫镇所引进的陕西嘉艺现代高科技生态园林、翠华山旅游公司、长青苑绿色农庄、申氏饮流园等项目独具特色。多种农业经济模式的引入，为太乙宫镇的发展注入了新的活力。 　　3.2 规划思路解析——三位一体的发展目标与功能定位 　　在“生态、文化、经济”三位一体的规划思路指导下，镇区规划确定了发展目标：以农业为基础，旅游产业﹑科教文化﹑生态环境为主体，加快发展旅游﹑休闲度假﹑服务为主的第三产业，促进现代物流产业的构建，形成以第三产业为主导的社会经济体系。将太乙宫镇建设成为集生态整体旅游、古今文化同乡、“口岸”经济带动为一体的生态景观型城镇。 　　4.规划路径与规划内容 　　遵循“生态、文化、经济”三位一体的规划思路，规划提出“四个充分、三个结合”的规划路径，即充分保护自然生态，充分利用历史资源，充分发展口岸物流，充分体现本土特色；历史遗迹与自然风光相结合，休闲度假与生态旅