吉林省林业棚户区改造工程项目的几个问题.docVIP

吉林省林业棚户区改造工程项目的几个问题 第4o卷第3期 2011年5月 吉林林业科技 JOURNALOFJILINFORESr]rRYSCIENCEANDTECHNOLOGY Vo1.40N0.3 May,2011 文章编号:1005—7129【2011)03—0057—04中图分类号:TU7l文献标识码:B 吉林省林业棚户区改造工程项目的几个问题 孙铁俊,孙少波2 (1.吉林省林业工程质量监督站,吉林长春;2.吉林省林业厅机关服务中心,吉林长春 ) 摘要:吉林省从2008年开始,将利用5a时间,完成16.64万户国有林区棚户区居民住房改造和国有林 场危旧房改造,新建和维修改造住房832万m.本文从棚户区改造范围的界定,维修改造的标准和内 容,优惠政策的落实等方面提出了具体的对策和建议. 关键词:吉林省;林业;棚户区;改造 吉林省林业棚户区改造工程是全省保障 性安居工程之一,也是国家民生工程的重点项 目.全省林业棚户区改造工程从2008年试点 开始,到现在已开工建设8.38万户,建筑面积 419.0万m,总投资45.67亿元;”十二五”期 间规划林业棚户区改造还将开工建设8.26万 户,建筑面积413.0万rn2,预计投资43.54亿 元.全省共有18个国有林业局,4个森林经营 局,69个县(市,区)林业局,以家庭为单位计算 达29.o0万户.据统计,全省仅国有林业局亟 待改造的棚户区住户16.64万户,面积达到 582.4万m,其中:危旧房4.00万户,面积 140.0万m. 2008年,我省在全国率先开展了林业棚户 区改造试点工作,2009年在18个国有林业局 全面铺开,2010年又增加了4个森经局和32 个县(市,区)的156个国有林场危旧房改造. 我省的总体想法是,从2008年试点开始,利用 5fl时间,完成l6.64万户国有林区棚户区居民 住房改造和国有林场危旧房改造,新建和维修 改造住房832.0万m,按照每平方米1200元 计算,需投资9O亿元,其中申请国家投资 24.0o亿元,省财政配套16.OO亿元,其他由企 收稿日期:2011—04—11 作者简介:孙铁俊(1955一),男,黑龙江绥纷河人,高 工,主要从事建筑安装工程质量监督工作. 业,职工自筹.规划棚户区改造建设住宅以中 小户型为主,按户均建筑面积50rn2的建设标 准进行规划.工程项目完成后,将基本建设成 基础设施配套,满足居住功能要求的林业新区, 彻底改变林区住房差的落后面貌,为全面解决 林业民生问题,建设社会主义新林区打下坚实 基础. 随着保障性安居工程全面实施,各地对棚 户区改造范围的界定,维修改造的标准和内容, 优惠政策的落实等问题的认识和理解不尽一 致.为此,笔者就吉林省林业棚户区改造的有 关问题进行探讨,旨在为棚户区改造项目的具 体实施提供参考. 1棚户区改造的界定依据 1.1国家林业局,住房城乡建设部,国家发展改 革委,国土资源部印发的《国有林区棚户区改 造工程项目管理办法》,《国有林场危旧房改造 工程项目管理办法》和吉林省人民政府办公厅 关于《国有林区棚户区改造实施意见》的通知. 1.2省林业行政主管部门编制的《国有林区棚 户区改造工程规划》,国家,省有关部门已经批 复的《林业棚户区(危旧房)改造实施方案》和 《可行性研究报告》批复中确定的林业棚户区 (危旧房)新建和维修改造项目. 1.3林业棚户区(危旧房)是指国有林业局,森 林经营局,地方国有林场集中连片的泥草房和 一 57— 危旧房面积超过50%,基础设施不齐全,道路 狭窄,治安和消防隐患大,环境卫生脏乱差,低 收人家庭户数较多的居民点. 1.4林业棚户区(危旧房)改造新建基本户型建 筑面积为50m.,各地在户型设计上可根据本 地实际情况适度调整,超出50m以上的部分 不享受政府补贴. 2林业棚户区(危旧房)的维修改造 2.1维修改造标准 ①经县级以上房屋鉴定机构鉴定,达到 《民用建筑可靠性鉴定标准》(国标)经维修改 造后可继续使用一定年限的房屋;地方国有林 场危旧房改造由项目单位自行组织界定. ②砖木结构房屋使用年限在10a以上,20 a以下,砖混结构房屋使用年限在15a以上,3O a以下. 2.2维修改造的主要内容 2.2.1房屋主体包括:外墙苯板保温,要求节能 达到60%以上;屋面防水采用坡屋顶,楼房为 彩钢瓦,平房宜为粘土瓦;更换防盗门,塑钢窗 等. 2.2.2室内设施包括:给水,排水,供电,供暖 (局址楼房维修改造后必须集中供热,林场供 热方式根据具体情况确定),楼道维修及楼道 照明等. 2.2.3室外基础设施要基本齐全,达到正常使 用功能.包括:给水,排水,供电,供暖,有线电 视,通讯线路,道路设施,选择增设绿化和亮化 工程等. 2.3维修改造必须依据省主管部门下达的