匕京市“十一五”社会公共服务发展规划实施进展情况中期评估报告.doc

匕京市“十一五”社会公共服务发展规划实施进展情况中期评估报告 北京市十一五社会公共服务发展规划 实施进展情况中期评估报告 一 ,规划实施总体进展 情况 2006年~N2007年是落实《北 京市十一五时期社会公共服 务发展规划》的前两年在市 委,市政府的领导下.市发展改 革委紧紧围绕打基础,转职 能建体系,促均衡推改革, 扶产业的总体目标.理清思 路,创新方法,扎实推进规划落 实和考核工作.在实践工作中 市发展改革委认真分析了全市社 会发展的现状,问题和趋势,将 发展基本社会公共服务作为政府 的基本工作职能.明确了社会公 共服务发展的目标和重点.以社 会公共服务的新理念推进规划的 实施. 为全面考察两年以来规划实 施的进展情况.做好社会领域宏 观监测和调控,市发展改革委在 近几年加强了社会发展状况宏观 监测和综合分析评价工作,开展 社会公共服务满意度调查建立 民意信息反馈机制.积极引导区 县逐步开展社会形势分析和评价 工作,建立区县社会公共服务评 价体系.总体上看在健全社会 公共服务五大体系,促进基本社 会公共服务均衡化发展,加强社 会公共服务基础设施建设,创新 社会公共服务机制和提供模式等 各个方面我市基本圆满完成了 十一五规划制定的各项进度 任务,到十一五期末.多数 指标能够顺利完成,规划的主要 任务和工作机制正在逐步完善. 二,2006-2007年社会公 共服务规划实施进展情况评 估 (一)投入力度加大,社会 公共服务体系进一步健全 市发改委通过实施两个转 移,五个倾斜,六个转变投资 战略在政府投资结构调整中逐 年加大对社会公共服务领域的投 入力度.2006年,2007年分别安 排社会事业市政府投资324L元和 334Z元(2005年为26亿元).政 府投入的连续大幅增长.极大地 改善了社会事业基础设施条件, 提升了社会发展实力和水平,有 力地推进了社会发展进程.中国 音乐学院排演厅及综合教学楼, 舞蹈学院,教育学院综合教学 楼,儿童血液肿瘤中心,友谊医 院干保楼,回龙观配套医院首 图二期,戏曲艺术职业学院综合 教学楼,木樨园体校训练馆, SOS)L童村,地坛医院迁建,市 公安局警卫指挥中心,市公安局 警犬侦查训l练基地市监狱局干 警备勤楼,市消防局消防中队一 批重大项目加快推进. 在投资安排重点上,坚持 以满足人民群众最直接,最现实 的需求为宗旨.以公共教育,公 共卫生和基本医疗,公共文化体 育,公共安全保障,社会福利与 社区服务五大体系建设为重点 面向农村,面向社区,面向市 民,一手抓农村和社区社会公共 服务基础设施建设,提高服务的 公平性和可及性,一手抓重大功 能性项目建设.提升社会公共服 务综合实力. (二)社会公共服务五大体 系实施进展情况 1,坚持教育优先发展战略 (1)主要指标进展情况. —— 义务教育入学率保持在 99%以上,高中阶段教育入学率 保持在98%以上2007年高考录 取率73.6%.高等教育毛入学率 57%.预算内教育经费占财政支 出比重小幅提高 —— 6岁以上人口平均受教 29 育年限达到10.99年,距预期指 标l2年还差1.01年.全市新增劳 动力平均受教育年限达到15年, 到十一五期末基本可以实 现. (2)工作进展. —— 义务教育坚持均衡发 展.新增教育经费用于农村比例 保持在70%以上.两免一补 取得重要进展目前已经实现: 对公办中小学义务教育阶段全部 学生免收杂费;对农村户籍学 生,城乡低保家庭学生,残疾学 生免收教科书费对山区学生, 城乡低保家庭学生,残疾学生, 工读学校学生每人每年提供300 元助学补助;对远郊区县农村户 籍,工读学校和城乡低保家庭三 类住宿生每人每月发放100元伙 食补助.实行新的公用经费标 准,市级补助公用经费已全部到 位.推动名校办分校试点工 程全市已有19所名校分校,有 力推动了城区优质教育资源向郊 区转移.积极解决进城务工人员 子女就学问题,已有26.4万儿童 少年在公办学校就读,占全部务 工人员子女就读总数的65%.启 动普通高中课程改革已有近万 名高一年级教师参加通识培训. 招生改革积极推进,示范高中部 分招生计划分配到初中校比例由 3%提高到6%,高职自主招生试 点校扩大到l0所.严格控制择校 生规模. —— 职业教育坚持特色发 30 展.确定优化结构,内涵发 展,服务首都,满足需求的发 展战略,组建新的北京电子科技 学院,推进亦庄职教园区建设. 大力发展职业教育实训基地.确 定了25个市级重点建设高职实训 基地,积极探索职业教育集团发 展模式. —— 高等教育内涵式发展 取得新突破.沙河,良乡高教园 区建设进展顺利,多所高校已经 入驻.北京机械工业学院与北京 信息工程学院合并成北京信息科 技大学已经基本完成.评选市级 精品课程15of-],