延边州新型农村合作医疗问题的研究论文.pdfVIP

第二章 合作医疗制度的概述 新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多 方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗具有社会医疗保险 制度的属性，旨在完成城乡一体化的社会医疗保险体系。虽然新型农村合作医疗制度本质 是属于社会保障体系下的，但由于我国的特殊性，新型农村合作医疗实施单位——新型农 村合作医疗办公室却隶属与卫生系统。 2.1 社会保障的概念 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全 各种项目的总和。障碍的社会成员提供物质帮助，以保障其基本生活的一项社会安全制度。 2.2 医疗社会保险概述 2.2.1 医疗社会保险的概念 是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，为向保障范围内的 劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。 2.2.2 建立基本医疗社会保险的目的意义 通过建立由用人单位和职工共同缴费的机制，实行社会化管理，更好地解决医疗保险 基金的稳定来源和职工医疗保障苦乐不均的问题，切实保障职工的基本医疗能够落到实 处。