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关于贯彻落实创新动发展战略进一步推进
关于贯彻落实创新驱动发展战略进一步推进
农业科技创新与推广应用的实施意见
为认真贯彻省委《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份决定》,扎实推进农业现代化“8810”三年行动计划和农业科技四大工程的实施,进一步强化农业科技支撑,加快推进农业现代化发展,特制定如下实施意见:
一、创新驱动现代农业发展的重要意义和总体要求
(一)重要意义。农业科技创新是推动农业转型发展的强大动力,也是支撑和引领农业现代化的重要保障。近年来,我省不断强化农业科技创新,深化基层农技推广体系改革与建设,推进农业科技成果转化和应用,有效支撑了现代农业发展。当前,是我省全面推进率先基本实现农业现代化的关键时期,农业现代化和可持续发展越来越依靠农业科技进步和劳动者素质的提高。实施创新驱动发展战略,是解决农业发展中科技自主创新能力不足、农技推广队伍体系不健全、农科教产学研结合不紧密、技术到位率不高等问题的重要举措;也是破解农业发展面临劳动力及资源要素成本上升、资源环境约束加剧等问题的有效手段。各级农业、科技部门要高度重视,加强组织领导,创新体制机制,加大投入力度,依靠创新驱动加快推进现代农业发展。
(二)总体要求。按照省委加快建设创新型省份和推进农业现代化发展的总体部署,以农业“两区一中心”为主平台,以密切产学研用为重点,围绕促转型、助增收、保安全,坚持创新驱动,落实十项举措,开展专项服务,着力提升农业科技集成创新和转化应用能力,着力提升农业信息化水平,着力优化农技推广与服务,为建设高效生态农业强省、特色精品农业大省提供强有力科技支撑。到2015年,农业科技贡献率达到65%。
二、落实十项举措,强化农业现代化科技支撑与服务
(一)推进现代种业加快发展。按照产学研结合、育繁推一体的思路,完善粮油和农业十大主导产业等多学科跨单位的育种攻关协作机制,大力实施新品种选育重大科技专项,逐步建立以市场需求为导向,以企业为主体,科研人员参与,政府部门协调服务的商业化育种新机制。制订出台新品种产权转让交易管理办法,优化品种鉴定机制。大力支持优势种业企业开展商业化育种和种业应用技术研究,支持企业与科研单位联合建立商业化育种平台,引导科研院所的商业化育种资源通过单位转制、兼并、人才流动、成果转让等途径向企业集聚,鼓励科研院所的商业化育种部分整体改制为种业企业或并入优势种业企业。鼓励大型企业投资种业,整合种业资源,不断完善和优化种业企业群体结构。实施0406计划和瓜菜、畜禽种业创新平台建设,加快新品种展示示范基地和示范点建设,统筹省内外水稻和蔬菜等制繁种基地建设。到2015年,争取选育国家级畜禽新品种(配套系)2-3个,选育农作物新品种60个以上,其中突破性品种1-2个、筛选主导品种5个左右;打造3-5家育繁推一体化的现代种业集团,建成20家左右区域性、专业性种业龙头骨干企业。
(二)加快粮油和主导产业技术集成及转化应用。组织实施产业技术支撑工程,按照建立与产业链相配套的技术链的思路,加强对薄弱环节的技术攻关,推进产业各环节的技术配套。以“设施农业与农产品精深加工重大科技专项”为抓手,加强设施农业材料、装备、防灾和配套农艺技术研发,加强农产品精深加工、保鲜存储和冷链物流等技术、工艺与装备的研发。依托“三农六方”科技协作项目,坚持以生产应用性问题解决为重点,加强项目自主设计,产学研合作开展攻关,加快生态循环农业和农机农(牧)艺融合为重点的技术研究和集成应用。围绕发展农业高科技产业,加强品种技术、生物技术、工程技术等的研发和转化应用,逐步开展“植物工厂”建设。切实抓好茶产业成果转化工程实施,继续推进蔬菜、水稻产业成果转化工程,集成转化一批全产业链升级急需的新品种、新技术和新装备。稳步推进畜牧、水果等产业的转型升级。组织开展粮食高产创建和“超级稻百亩方亩产千公斤”攻关,进一步提高粮食单产。大力推广应用设施大棚、温室栽培、避雨栽培、统防统治、绿色防治、统一育秧、机插机收、测土配方施肥、高效节水灌溉等技术。依靠科技创新推进农业主导产业规模化、标准化和品牌化建设。到2015年,粮油和主导产业技术链基本形成,全省粮食平均亩产达到433公斤,全省农业主导产业产值占农业总产值的80%以上。
(三)加快推进农业信息化。加强现代农业地理信息系统应用,推进现代农业发展“一张图”建设。结合现代农业园区建设,加快配备相应的传感设备、监控设施和操控管理系统,建设智慧农业示范园区和农业物联网示范基地。利用先进生物模拟技术,发展智能化大棚生产。健全省级农产品质量安全追溯信息化平台,完善“五有一追溯”产地准出管理制度,推进农业重大动植物疫病监测预警数字化管理,健全商品猪二维码标识和能繁母猪RFID信息预警系统。完成浙江农民信箱云平台建设,制定并实施农民信箱软件升级方案,提升农民信箱系统功能。探索建立省、市、县三
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