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日恒（福建）化纤纺织科技有限公司年产4万吨涤纶短纤、10万锭纺纱项目环境影响报告书大纲 ·PAGE 13· 《日恒（福建）化纤纺织科技有限公司年产4万吨涤纶短纤、10万锭纺纱建设项目环境影响报告书》大纲 1总论 1.1项目由来 改革开放以来，我国化纤工业发展迅速，目前国内化纤产量已经达到全球化纤产量的一半以上，在主要纤维品种上也占有很大比重。我国化纤产业竞争力明显增强，已具备相当的国际竞争力。化纤已成为中国纺织工业中最主要的原料，化纤及其下游加工产业已是纺织主要创汇的产业。并且随着中国加入WTO和国内聚酯工业的飞速发展，涤纶市场已进入成熟阶段，当前涤纶行业主要在两个层面上发展：一是总量需求不断增加，利润趋于平均化：二是多品种、小批量、高利润，竞争的主体逐步向低成本、差别化和高附加值方向转移。为了降低生产成本、提高产品附加值，世界涤纶生产技术下正在向大型化、高速化、自动化、柔性化方向发展，如涤纶短纤维生产向熔体直接纺、多孔大面积喷丝板、短程纺方向发展，同时积极发展可生产多品种的柔性短纤生产技术。从国际国内的竞争格局来看，欧美主要国家正在开始产业转移，主动放弃产量高、附加值低、环境污染严重的大路产品生产，转向高层次、深加工、高技术及高附加值的产品。日本从90年代开始主要以切片纺的差别化为主导，小批量、差别化复合、高附加值是涤纶短纤发展的一个十分重要的方向。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院1998年11月29日发布施实的《建设项目环境保护管理条例》及环境保护部令2008年9月《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日实施）的有关规定，该项目的建设必须进行环境影响评价。为此，日恒（福建）化纤纺织科技有限公司委托福建闽科环保开发技术有限公司承担该项目环境影响报告书的编制工作。我公司在组织了有关技术人员对工程现场进行踏勘、调查、监测及收集相关的资料，并根据项目性质、规模和项目所在地周围区域环境特征，进行项目环境影响因素识别、污染因子筛选和初步工程分析的基础上，编制了《日恒（福建）化纤纺织科技有限公司年产4万吨涤纶短纤、10万锭纺纱项目环境影响报告书》及其大纲。 1.2编制依据 1.2.1法律法规 1.2.1.1国家法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年 （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起 （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年2 月28 日修订）； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日起 （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年 （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日 （7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年 （8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月）； （9）《国务院落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发【2005】39号，2005年1 （10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环境保护部令【2008】第2 号）； （11）国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定，国发【2005】40号，2005.12.2； （12）《产业结构调整指导目录（2011年本）》，国家发改委，2011年6月1日； （13）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（原国家环保总局环发【2005】152号）； （14）《环境影响评价公众参与暂行办法》环发【2006】28号。 （15）《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令，2002年3月）； （16）《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》，国函〔2006〕70号，2006.8.5 （17）《纺织工业“十一五”发展纲要》，2006年6月。 （18）《福建省环境保护条例（修订）》，2002年5月1日； （19）《福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定》，闽政〔1996〕39号；1996年12月27日； （20）《福建省水（环境）功能区划》，福建省人民政府，2004年1月； （21）《泉州市地表水环境功能区类别划分方案修编编制说明》，泉州市人民政府，2004年3月； （22）《泉州市近岸海域环境功能区划修编》，国家海洋局第三海洋研究所，2007年1月； （23）《泉州市泉港石化港口新城总体规划（调整）》（2008～2020年），泉港区人民政府，2008年12月。 1.2.2技术规范 （1）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ/T 2.1-93），国家环保总局； （2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008），环境保护部； （3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T 2.3-93），国家环境保护总局； （4）《环境影响评价技术导则 声