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中国国有企业利润分配的实证分析与改革建议 　　《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出，到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。经济体制改革的加速推进，加快着我国国有企业混合所有制改革的进程；然而，与此同时，国有企业的发展现状存在诸多问题，阻碍着国有企业的发展进程，损害人民利益，其中最主要的即国有企业的利润分配问题。本文在此背景下，探讨国有企业利润分配问题，并通过对中国烟草福建分公司的实证分析提出国有企业利润分配的建议。 　　文献综述 　　近年来国企不断发展，2007年出台的《关于试行国有资本经营预算的意见》结束了1993年国企暂缓上缴利润的“福利时代”，国企开始上缴其利润收益。然而，随着国有企业自身的发展变化，其利润水平呈上升趋势，同时中国改革不断深入，我国国企的利润分配问题愈发受到人们的关注。 　　在国有企业利润分配问题方面，学术界主要集中在提高上缴比例的研究方向上，推行混合所有制改革。 　　从国有企业分红的角度探讨。我国国企的利润自1998年基本处于年年上升的状态。其中，2014年国有企业利润总额24765.4亿元，同比增长3.4%；2015年国有企业利润总额23027.5亿元，全年国有企业应交税金38598.7亿元。在国有企业的利润整体呈现上升的情况下，国企所缴纳的税收的比例却仍然较低，仍无法支撑公共财政的预算支出。毋庸置疑，国有企业高利润的背景下，国企自身承担着上缴高比例利润的责任。 　　从国有企业的过度投资问题思考。张雅菲（2014）发现我国国有企业仍存在过度投资的现象，提出国企应不断提高红利上缴比例，来抑制过度投资。张建华、王君彩（2011）通过对比国有资本金预算新政的前后情况，也关注了国企过度投资的问题，较低的分红比例甚至长期不分红，极易造成国企较高现金流的问题，这在某种程度上会引发国企过度投资的行为。他们认为国企分红或是提高分红比例，有利于促进经营效益的提高。因此，为抑制国企的过度投资，作者给出了提高国有企业的分红比例的建议。 　　从国有企业效率的方面入手分析。孟刚（2013）着重于道德风险问题的探讨，认为国企与民企的绩效相差无几，主要原因在于人民与政府间存在着过多的委托一代理层级关系，且政府对国企有着不明确的产权界定、不清晰的绩效目标，这些都极易导致国企效率低下。同样，陈林、唐杨柳（2014）将混合所有制改革进行纵向比较和横向比较，并利用双重差分的方法，将混合所有制改革对国企的影响从中分割出来。国有企业在只有国有成份的情况下，其经营效率差强人意。反之，混合所有制改革后，其所承担的社会方面及战略方面的负担会下降，有助于改善垄断型行业的经营成效。 　　中国国有企业利润分配的实证分析――以中国烟草福建分公司为例 　　国有企业在全世界范围内都是一个普遍的现象，不过在国外，国企的分红方式能使其所有者――人民，共享国企利润收益。而我国，国企大部分享有垄断地位，这极大程度上源于我国政府和国企存在过于密切的关系，政府会给予国企各项优惠政策，正如孟刚（2013）所提出的人民与政府之间存在多层关系，使国企利润不能直接分配到人民的手中。福建省烟草公司属于国有独资公司，不应只追求收益最大化，更应该关注国家效益、国民福利等问题。我国国企的利润分配理应具有利润上缴比例高，利润分配成果由全民共享等成效。但通过对中国烟草福建省分公司的数据分析来看，目前我国国有企业的利润分配制度仍有待完善。 　　中国烟草福建分公司实证分析 　　2015年福建省烟草行业税利总额为156亿元，同比增长20.5%；上缴国家财政数额150.3亿元，同比增长46.9%。2015年全国烟草行业税利总额11436亿元，同比增长8.73%；上缴国家财政数额10950亿元，同比增长20.2%（数据来源：《福建烟草营销与物流》（2016年第2期，总第26期）及凌成兴在全国烟草工作会上的讲话）。可从以下两个方面分析： 　　①税利总额。由数据中易于发现，福建省烟草行业的税利总额增长率明显快于全国烟草行业税利总额的增长率。从中国烟草福建省分公司高税利总额的增长率足以看出其经营状态良好，在全国同类国企中、相较于我国其他省市地区的烟草公司，自身发展快速，收益良好。 　　②与上缴国家财政数额增长率的对比。我们考虑福建省烟草行业的贡献率，福建省烟草行业在税利总额、上缴国家财政数额两个方面所作出的贡献程度，并利用这两个方面的不同贡献程度进行对比来思考福建省烟草行业的利润分配问题。 　　我们利用式（1）来分析税利总额对全国烟草行业的贡献度： 　　TC=（TRFJ-TRN）/TRN（1） 　　用式（2）分析上缴国家财政的贡献度： 　　FC=（FRFJ-FRN）/FRN（2） 　　其中，TC、FC分别代表税利总额对全国烟草行业