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HYPERLINK 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 3722.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问3722, 加入3722.cn必要时可将此文件解密 中国科技人才政策分析 一中国科技人才政策综述 （一）科技人才政策的基本内涵 国内外学者从不同角度给政策下了很多的定义，不过，本文所说的政策主要是指公共政策，即为解决社会公共问题的政策。 “政策是一个国家的执政者（包括执政党和政府）为实现一定历史时期的任务和目标，为调整一定的社会利益关系而制定的行动准则，是执政者的特定价值取向和策略措施的有计划的实践活动过程”。潘强恩：《政策论》,北京：西苑出版社，1999，第7页。 “政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则。它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例的总称”。陈振明：《政策科学》,北京：中国人民大学出版社，2002，第59页。 从广义上讲，公共政策包括法律，而狭义的公共政策与法律相对，本文所探讨的科技人才政策主要是指狭义的公共政策，不过也涉及部分相关法律、法规的内容。 本文认为，科技人才政策就是国家机关、政党及其他政治团体为了规范科技人才行为而制定的行